2018年6月25日長沙全面打響“反炒房”攻堅(jiān)戰(zhàn),至今已持續(xù)兩年時(shí)間。兩年來,長沙以壯士斷腕的決心,始終堅(jiān)持“房住不炒”的定位,堅(jiān)決破除“房地產(chǎn)依賴癥”,嚴(yán)格執(zhí)行系列調(diào)控政策,堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房,積極開展“一城一策”試點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”調(diào)控目標(biāo),建立健全房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機(jī)制。
市住建局表示,接下來將進(jìn)一步按照“穩(wěn)價(jià)格、促供應(yīng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)監(jiān)管”的要求,繼續(xù)保持調(diào)控方向不變、調(diào)控目標(biāo)不減、調(diào)控力度不松,持續(xù)保持長沙“房價(jià)洼地”比較優(yōu)勢,并使之成為長沙城市競爭、產(chǎn)業(yè)聚集、人才流入的要素保障,進(jìn)一步提升老百姓的獲得感、幸福感。
“反炒房”調(diào)控成效顯著
近年來,黨中央、國務(wù)院反復(fù)強(qiáng)調(diào)“房子是用來住的、不是用來炒的”的戰(zhàn)略部署。今年5月召開的全國兩會(huì)上,《政府工作報(bào)告》再次提出,要堅(jiān)持“房住不炒”定位,因城施策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
“在限購區(qū)域內(nèi),須拿證滿4年后方可購買第二套住房;商品住房須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書滿4年后方可上市交易……”2018年,面對(duì)房地產(chǎn)市場的突出矛盾和復(fù)雜形勢,長沙迅速在全市打響“反炒房”攻堅(jiān)戰(zhàn),出臺(tái)系列調(diào)控政策,打出調(diào)控工作“組合拳”,通過綜合實(shí)施差別化購房資格、差別化信貸、差別化稅收和限售、限企等措施,從供需兩端持續(xù)發(fā)力;通過公證搖號(hào)銷售、剛需優(yōu)先搖號(hào)選房等舉措,切實(shí)滿足“住有所居”。
作為全國調(diào)控力度最大、措施最嚴(yán)的城市之一,長沙“6·25”9條反炒房措施出臺(tái)至今已有兩年。兩年來,長沙“一房難求”的非理性恐慌徹底破除,市場從調(diào)控之初的“超賣”現(xiàn)象逐步恢復(fù)至平衡狀態(tài),并由賣方市場逐步轉(zhuǎn)向買方市場。數(shù)據(jù)顯示,長沙年度供銷比為1.14,去化周期長期穩(wěn)定在7個(gè)月,新建商品住宅供銷比及庫存水平居于合理區(qū)間,“反炒房”攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。
今年以來,受新冠肺炎疫情影響,長沙一方面通過延緩繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、容缺審批、優(yōu)化預(yù)售資金解控等,全面支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn);另一方面,通過電子簽章技術(shù),實(shí)現(xiàn)新房在“長沙住房”APP線上簽約,購房者足不出戶,可全線上辦理新房交易相關(guān)業(yè)務(wù)。加之長沙房地產(chǎn)市場韌勁較強(qiáng)、動(dòng)力較足,市場量價(jià)平穩(wěn),復(fù)蘇態(tài)勢良好,基本消除疫情影響。
市住建局提供的數(shù)據(jù)顯示,今年前6個(gè)月,長沙新建商品住房供應(yīng)884.4萬平方米,同比略降7.06%;新建商品住宅總成交857.31萬平方米,同比增長0.6%。受疫情影響,商品住房交易2月下跌幅度達(dá)50%,3月開始逐步恢復(fù),5月、6月恢復(fù)到去年同期水平。
“房價(jià)洼地”效應(yīng)明顯
站在調(diào)控的“十字路口”,長沙堅(jiān)持走保持“房價(jià)洼地”比較優(yōu)勢、提高產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、形成城市發(fā)展優(yōu)勢之路,為高質(zhì)量發(fā)展集聚動(dòng)能。
今年6月,《后疫情時(shí)代中國城市營商環(huán)境指數(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告》出爐,長沙以80.96分位列中國100座城市營商環(huán)境指數(shù)榜第12名,比去年上升3位;在省會(huì)城市指數(shù)榜中排名第6。同時(shí),長沙連續(xù)12年獲評(píng)全國“最具幸福感城市”。
作為軟環(huán)境和市民幸福感的重要評(píng)價(jià)指標(biāo),長沙“房價(jià)洼地”成為重要的參考依據(jù)之一。長沙通過系列舉措,旗幟鮮明地傳遞出“長沙的住房為長沙市民服務(wù),為來長沙創(chuàng)業(yè)就業(yè)者服務(wù)”的清晰信號(hào)。
通過一系列調(diào)控政策,長沙房價(jià)總體保持平穩(wěn),炒房現(xiàn)象得到有效遏制。從國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的1-5月房價(jià)指數(shù)來看,長沙分別為100.6、100.3、100.3、100.5、100.4,穩(wěn)居于長效機(jī)制合理區(qū)間。中國指數(shù)研究院日前發(fā)布2020年6月“百城價(jià)格指數(shù)”,長沙新建住宅均價(jià)位于全國省會(huì)城市后位和中部省會(huì)城市末位。易居研究院近日公布的2019年房價(jià)收入比數(shù)據(jù),長沙保持在6.4,是納入統(tǒng)計(jì)的50座大中型城市中房價(jià)收入比唯一低于7的城市。
通過開展“反炒房、反暴利、反捂盤”等集中整治行動(dòng),長沙有力打擊了市場違規(guī)銷售、捂盤惜售、哄抬房價(jià)、捆綁銷售等投機(jī)炒房行為,本市戶籍、首次置業(yè)、中青年群體等市場剛需成為限購區(qū)購房主體,非本市戶籍購房者較調(diào)控前顯著減少。
市住建局提供數(shù)據(jù)顯示,今年1-5月,本市戶籍購房者占比70.03%,本省其他市州購房者占比26.82%,外省購房者占比3.15%;首次置業(yè)者占比81.99%,二次置業(yè)者占比17.24%;20~59歲占比94.12%。
長效機(jī)制穩(wěn)妥推進(jìn)
長沙房地產(chǎn)市場的持續(xù)調(diào)控,為建立長效機(jī)制創(chuàng)造了穩(wěn)定的市場環(huán)境,長沙成為一座讓老百姓安居、讓投機(jī)者卻步的城市,也創(chuàng)下了“因城施策”調(diào)控的“長沙樣本”。
為確保各項(xiàng)調(diào)控措施落地,長沙出臺(tái)了系列配套機(jī)制措施,比如實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)和詢價(jià)備案制度,在網(wǎng)簽系統(tǒng)和現(xiàn)場進(jìn)行公示,開發(fā)商不得以高于公示的價(jià)格進(jìn)行銷售;強(qiáng)化多部門全過程聯(lián)合監(jiān)管,熱點(diǎn)樓盤要求申報(bào)開盤方案;研發(fā)并推出認(rèn)籌購房“長沙住房”APP,開啟購房“淘寶”時(shí)代。
市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前長沙各相關(guān)部門聯(lián)合參與房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段,先后研究制定了房地產(chǎn)長效機(jī)制總文件和住房租賃工作方案等政策辦法,調(diào)控工作逐步規(guī)范化、體系化。
記者了解到,《長沙市建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制工作方案》已于去年獲得國務(wù)院批復(fù),并穩(wěn)妥實(shí)施。此外,長沙還制定實(shí)施了《長沙市住房發(fā)展規(guī)劃(2019—2022)》;入選中央財(cái)政支持住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)城市;嚴(yán)格房地產(chǎn)金融監(jiān)管,防范個(gè)人消費(fèi)貸款資金流入房地產(chǎn)市場;充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,率先在全國取消二套住房契稅優(yōu)惠政策;完善了房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報(bào)指標(biāo)體系,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管監(jiān)測。
根據(jù)長沙房地產(chǎn)市場實(shí)際情況和調(diào)控需要,長沙保持現(xiàn)有調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房;同時(shí)按照“低端有保障,中端有供應(yīng),高端有市場”的住房要求,建立健全多層次住房供應(yīng)體系,既補(bǔ)足發(fā)展短板,又滿足住房多樣化需求,從而實(shí)施分類調(diào)控,進(jìn)一步激發(fā)市場內(nèi)生動(dòng)力。
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