十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過(guò)了城市維護(hù)建設(shè)稅法、契稅法。這意味著，實(shí)施多年的城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例、契稅暫行條例，按照稅制平移的思路，終于上升為法律。

《契稅法》將從2021年9月1日起施行。按照契稅法第3條規(guī)定，契稅稅率為3%至5%。據(jù)此，市場(chǎng)上有傳言稱，契稅稅率上升，優(yōu)惠取消，買房成本將增加。

不少中介在朋友圈宣稱，契稅稅率調(diào)整為3%至5%，之前的1%、1.5%等優(yōu)惠稅率將成為歷史。買房要趁早，趕在2021年9月1日之前交契稅，就是在省錢。這是真的嗎?

環(huán)球網(wǎng)房產(chǎn)發(fā)現(xiàn)，稅率提高的說(shuō)法其實(shí)是一種誤讀。

作為地方稅的一大稅種，契稅是在房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)中征收的一項(xiàng)流轉(zhuǎn)稅，和居民利益密切相關(guān)。此前，我國(guó)施行的是《契稅暫行條例》，其中明確規(guī)定，契稅稅率為3%-5%。這也就意味著，此次契稅法定稅率并沒(méi)有調(diào)整。

中國(guó)政法大學(xué)教授、財(cái)稅法研究中心主任施正文在接受媒體采訪時(shí)解釋，根據(jù)2016年財(cái)稅部門的相關(guān)規(guī)定，對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房，減按1%、1.5%的稅率征收契稅;對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭第二套改善性住房，減按1%、2%的稅率征收契稅。在實(shí)際執(zhí)行中，各地根據(jù)是否首套房、房屋面積等劃定了不同檔次的稅率，例如，首套房面積小于90平米，減按1%征收等。總體來(lái)看，實(shí)際稅率普遍在1%-3%之間。

這也是考慮到一些城市尤其是一線城市，房產(chǎn)的總值比較高，如果稅率調(diào)高會(huì)加重剛需購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)。房屋交易稅費(fèi)政策具體操作辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、稅務(wù)、房地產(chǎn)主管部門共同制定。因此在不少地區(qū)，契稅優(yōu)惠政策要更大，實(shí)際執(zhí)行的房屋交易契稅的最高稅率只有2%。

那么這之后，個(gè)人購(gòu)房的稅收優(yōu)惠政策是否仍然會(huì)繼續(xù)實(shí)行呢?

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)媒體表示，后續(xù)契稅本身不會(huì)調(diào)整，今年都是減稅減負(fù)的年份，不存在加稅一說(shuō)。甚至很多城市還有減免契稅或補(bǔ)貼契稅一說(shuō)。

施正文也強(qiáng)調(diào)，契稅法中規(guī)定了根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，國(guó)務(wù)院對(duì)居民住房需求保障、企業(yè)改制重組、災(zāi)后重建等情形可以規(guī)定免征或者減征契稅，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

嚴(yán)躍進(jìn)提醒，近期中介肯定會(huì)炒作這個(gè)政策，所以購(gòu)房者不要過(guò)于擔(dān)心這個(gè)政策內(nèi)容，即本身不影響購(gòu)房置業(yè)，購(gòu)房者應(yīng)該保持獨(dú)立的置業(yè)計(jì)劃，不要被中介機(jī)構(gòu)所忽悠。

另外，契稅法還將原本沒(méi)有列入正規(guī)法律法規(guī)規(guī)章的一些免征范圍納入了法律當(dāng)中，有法可依;同時(shí)也結(jié)合現(xiàn)在法律背景的變化，將新變化產(chǎn)生的新問(wèn)題納入了契稅法中，與時(shí)俱進(jìn)。

契稅法將現(xiàn)行有效的契稅免征政策予以明確，規(guī)定婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻之間變更土地、房屋權(quán)屬，法定繼承人通過(guò)繼承承受土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。

與契稅暫行條例相比，契稅法適當(dāng)拓展了稅收優(yōu)惠政策。契稅法基本延續(xù)了契稅暫行條例關(guān)于稅收優(yōu)惠的規(guī)定，同時(shí)還增加了其他稅收優(yōu)惠政策：為體現(xiàn)對(duì)公益事業(yè)的支持，增加對(duì)非營(yíng)利性學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)承受土地、房屋用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研、養(yǎng)老、救助免征契稅等規(guī)定。

契稅法中還增加了退稅規(guī)定。契稅法第12條顯示：“在依法辦理土地、房屋權(quán)屬登記前，權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同、權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證不生效、無(wú)效、被撤銷或者被解除的，納稅人可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還已繳納的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理。”也就是說(shuō)，如果沒(méi)有完成實(shí)際的不動(dòng)產(chǎn)買賣，合同中途撤銷了，即使納稅人交了稅也可以辦理退稅。

此外，契稅法還授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市可以對(duì)不同主體、不同地區(qū)、不同類型的住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移確定差別稅率。財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡指出，這一規(guī)定體現(xiàn)了健全地方稅體系改革思路，賦予了地方一定稅政管理權(quán)限，有利于調(diào)動(dòng)地方加強(qiáng)稅政管理的積極性，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 契稅法