東莞市自然資源局、東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、東莞市金融工作局、東莞市不動產(chǎn)登記中心、東莞市公共資源交易中心等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步嚴格住宅用地競買有關(guān)事項的通知》(下稱《通知》)。通過嚴格購地主體資格審查、強化購地資金來源審查等措施,健全東莞住宅用地市場準入機制、建立購地資金審查制度,進一步維護東莞土地交易市場秩序。
在競買資格方面,限制關(guān)聯(lián)公司參與競拍,該通知對競買申請人應(yīng)具備的資格條件,從開發(fā)資質(zhì)、關(guān)聯(lián)關(guān)系、購地資金來源三方面進行明確。
具體要求為:競買人具備房地產(chǎn)暫定或以上開發(fā)資質(zhì);競買人及集團成員企業(yè)不得同時競買同一宗商住地,若違規(guī)一年內(nèi)不得參加土地競買;競買人的購地資金須為合規(guī)自有資金,若違規(guī)三年內(nèi)不得參加土地競買,并視情節(jié)嚴重程度決定競買保證金全部或部分不予返還。在網(wǎng)上申請階段,競買人要通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)提前上傳相應(yīng)的資質(zhì)證書及承諾函。
東莞市自然資源局有關(guān)負責人表示,設(shè)立這三項資格條件后,將避免關(guān)聯(lián)公司參與同一地塊競拍的現(xiàn)象,有力有效維護土地交易市場的公開、公平、公正。
此外,嚴格購地主體資格、資金來源審查。該通知對確定競得人的規(guī)則予以明確,即網(wǎng)上報價未達到上限的,實行價高者得;網(wǎng)上報價達到上限后,采用終次報價方式確定競得人。
確定競得人后實行“中標必查”,由市公共資源交易中心對競得人是否符合該通知規(guī)定的各競買資格進行審查,審查通過后2個工作日內(nèi)簽訂《成交結(jié)果確認書》;審查不通過的,終止交易,重新組織出讓。
在購地資金審查方面,實行“先承諾、成交后再審查”,并由競得人先自行委托符合要求的會計師事務(wù)所進行審查,形成《土地購置資金來源情況申報表》、資金審計報告等核查資料,于網(wǎng)上交易結(jié)束后5個工作日內(nèi)提交公共資源交易中心。公共資源交易中心對競得人提交的資料進行核查,未發(fā)現(xiàn)問題的予以審核通過;發(fā)現(xiàn)問題的,將相關(guān)資料及核查意見提交給市金融工作局會同人民銀行東莞市中心支行、東莞銀保監(jiān)分局進一步核查。