11月17日，山東省人民政府召開新聞發(fā)布會，解讀《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》。意見以大力發(fā)展保障性租賃住房，有效緩解新市民、青年人住房困難為出發(fā)點和落腳點，從堅持因城施策、完善基礎(chǔ)制度、落實支持政策和細化保障措施4個方面提出15條政策措施。

山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長王玉志介紹到，發(fā)展保障性租賃住房應(yīng)堅持實事求是、因城施策，科學(xué)合理確定發(fā)展方式和規(guī)模。意見根據(jù)山東省各市城區(qū)人口總數(shù)和住房需求等因素，將16設(shè)區(qū)市分為三類，明確了不同的發(fā)展方式和實現(xiàn)路徑。一是濟南、青島2個人口凈流入的大城市，以實物保障為主、租賃補貼并重，多點布局帶動全域，大力發(fā)展保障性租賃住房，努力實現(xiàn)職住平衡。二是淄博、棗莊、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、臨沂、聊城等9個城區(qū)人口總數(shù)超過100萬的城市，統(tǒng)籌實物和租賃補貼保障方式，結(jié)合資源稟賦和需求，合理用好相關(guān)土地支持政策，盤活存量資源，穩(wěn)步發(fā)展保障性租賃住房。三是德州、濱州、東營、日照、荷澤等5個城市，以租賃補貼為主，盤活市場存量住房，利用非居住存量閑置房屋改建方式，發(fā)展保障性租賃住房。

下一步，山東省住建廳將會同有關(guān)部門單位，科學(xué)制定全省“十四五”保障性租賃住房規(guī)劃目標。初步考慮是40萬套(間)，其中濟南15萬、青島20萬、9個過100萬人口的城市4.5萬、其余5個城市0.5萬。把明年作為重點突破年，努力多干、早干、快干。

具體用地支持政策主要有引導(dǎo)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房;鼓勵利用企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)保障性租賃住房;提高利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項目配套用地面積占比上限建設(shè)宿舍型保障性租賃住房;適當安排利用新增國有建設(shè)用地，并明確供應(yīng)方式;此外，允許閑置和低效利用的非居住存量房屋改建保障性租賃住房。

意見要求，保障性租賃住房堅持?；镜脑瓌t，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主。經(jīng)城市人民政府同意，在確保安全的前提下，可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應(yīng)提高，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，嚴禁建設(shè)成套商品住宅;鼓勵將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中各工業(yè)項目的配套比例對應(yīng)的用地面積或建筑面積集中起來，統(tǒng)一建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

濟南市作為國家完善住房保障體系的試點城市，下一步將盡快公布發(fā)展保障性租賃住房相關(guān)實施細則，包括《濟南市社會組織建設(shè)運營保障性租賃住房實施細則(試行)》《濟南市非居住存量房屋改建保障性租賃住房實施細則(試行)》及《保障性租賃住房運營管理暫行辦法》等。建立保障性租賃住房項目聯(lián)審機制，及時出具“保障性租賃住房項目認定書”;建立與稅務(wù)及水、電、氣、暖等專營企業(yè)的聯(lián)動機制，確保租賃企業(yè)及新市民享受到國務(wù)院和省政府給予的支持政策。同時加大政策宣傳并指導(dǎo)建設(shè)運營單位及時申請有關(guān)資金補助，協(xié)調(diào)其與建設(shè)銀行、國開行等金融機構(gòu)溝通對接，幫助建設(shè)運營單位解決融資及審批手續(xù)等問題。

關(guān)鍵詞： 保障性租賃住房 因城施策 基礎(chǔ)制度 政策措施