12月23日,北京市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委等多部門聯(lián)合召開投資建設(shè)審批制度改革專場(chǎng)發(fā)布會(huì),解讀政策亮點(diǎn)。
建筑師負(fù)責(zé)制是由建筑師統(tǒng)籌設(shè)計(jì)咨詢和管理服務(wù),不僅要管品質(zhì),還要管進(jìn)度和成本;不僅要管項(xiàng)目前期策劃和設(shè)計(jì),還要管施工過程的工程進(jìn)度、建筑設(shè)計(jì)品質(zhì)等,甚至是后期運(yùn)營(yíng)。這是對(duì)現(xiàn)行工程建設(shè)管理流程和組織模式的創(chuàng)新,也是該領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。
2021年1月,北京市出臺(tái)《北京市建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)指導(dǎo)意見》,提出在民用建筑和低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)建筑工程中推行建筑師負(fù)責(zé)制。此次,在營(yíng)商環(huán)境5.0版改革下,建筑師負(fù)責(zé)制的試點(diǎn)范圍從中小規(guī)模商業(yè)文化服務(wù)、教育、醫(yī)療、康養(yǎng)設(shè)施和低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)建筑等項(xiàng)目,拓展到全部低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,以及部分老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。
市規(guī)劃自然資源委副主任陳少瓊介紹,目前全市共17個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,包含3種類型,其一是主動(dòng)申請(qǐng)項(xiàng)目,如北京重型機(jī)械廠老舊廠區(qū)改造、路縣故城遺址保護(hù)展示工程、北洼西里老舊小區(qū)綜合改造等;其二是政府主導(dǎo)推動(dòng)項(xiàng)目,如北京城市副中心行政辦公區(qū)二期項(xiàng)目等;其三是本年度集中供地承諾項(xiàng)目,共9個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅項(xiàng)目承諾采用建筑師負(fù)責(zé)制。
據(jù)了解,針對(duì)建筑師負(fù)責(zé)制項(xiàng)目,相關(guān)部門在規(guī)劃許可階段對(duì)設(shè)計(jì)方案免于技術(shù)性審查,同時(shí)不再開展事前施工圖審查,提升項(xiàng)目推進(jìn)效率,能為企業(yè)縮短至少1個(gè)月的工期。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這一制度也有利于促進(jìn)本市建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升首都工程質(zhì)量和建筑品質(zhì)。
發(fā)布會(huì)上,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,北京推行的建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收改革,只需一次申請(qǐng),就可以由10個(gè)相關(guān)委辦局和水電氣熱通信等6家市政服務(wù)企業(yè)同步開展限時(shí)驗(yàn)收,統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見和結(jié)論。
這樣一來(lái),竣工驗(yàn)收的速度大大加快。“以前,一個(gè)工程采用傳統(tǒng)的竣工驗(yàn)收模式,時(shí)間長(zhǎng)的需要幾個(gè)月甚至半年時(shí)間,而采用竣工聯(lián)合驗(yàn)收模式,針對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和一般風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的辦理時(shí)間可以壓縮到7天。”該負(fù)責(zé)人介紹。
聯(lián)合驗(yàn)收辦結(jié)完成后,建設(shè)單位即可直接辦理不動(dòng)產(chǎn)登記等后續(xù)手續(xù),無(wú)需再單獨(dú)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
據(jù)悉,截至目前,全市辦結(jié)通過1600余項(xiàng)工程的竣工聯(lián)合驗(yàn)收,項(xiàng)目類別涵蓋房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以及裝飾裝修改造工程,為建設(shè)單位辦理竣工驗(yàn)收創(chuàng)造便利條件,為企業(yè)投資盡快產(chǎn)生收益提供有力保障。
此外,北京市在竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記階段還推行“多測(cè)合一”改革,把工程項(xiàng)目建設(shè)中涉及到行政審批服務(wù)的測(cè)繪事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化整合,避免重復(fù)測(cè)繪。全流程整合后,北京市“多測(cè)合一”改革將劃分為3個(gè)階段,僅保留4個(gè)測(cè)繪事項(xiàng),每個(gè)測(cè)繪事項(xiàng)由建設(shè)單位委托符合資質(zhì)要求的1家測(cè)繪單位進(jìn)行作業(yè)即可。陳少瓊介紹,除了特殊工程,北京市絕大多數(shù)工程建設(shè)項(xiàng)目將受益于此次改革。
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