12月29日，廣州市召開新聞發(fā)布會，2022年1月1日起，《廣州市臨空經(jīng)濟區(qū)條例》(簡稱《條例》)將正式施行，廣州空港經(jīng)濟區(qū)管委會(簡稱“廣州空港委”)開始在臨空經(jīng)濟區(qū)行使廣州市人民政府相應的管理權(quán)限，廣州推進臨空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展將迎來加速度。

《條例》是國內(nèi)出臺的第一部促進臨空經(jīng)濟發(fā)展的市級層面的地方性法規(guī)，其貫徹實施和落地見效，將有助于促進廣州臨空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，成為國家臨空經(jīng)濟的先行示范者和融入新發(fā)展格局的重要加速器。

據(jù)介紹，臨空經(jīng)濟示范區(qū)是廣州增強全球資源配置能力的重要載體，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新的動力源和增長極。自2016年獲批以來，廣州國際航空樞紐能級持續(xù)提升，臨空產(chǎn)業(yè)加速集聚發(fā)展，空港營商環(huán)境不斷優(yōu)化，推動廣州臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設水平全面提升?！吨袊R空經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)報告》顯示，2019年、2020年、2021年，廣州空港的高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)性指數(shù)、國際開放指數(shù)、協(xié)調(diào)性發(fā)展指數(shù)分別位列全國第一。

據(jù)介紹，《條例》的頒布實施旨在從法治層面解決臨空經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展中的管理體制待理順、法律地位待明確、權(quán)力責任待清晰、營商環(huán)境待改善、創(chuàng)新發(fā)展待開拓等問題。同時，將廣州空港經(jīng)濟區(qū)設立以來探索形成的一些經(jīng)驗做法加以明確，實現(xiàn)立法與改革相銜接，推進法治與發(fā)展相輔成，用法治手段加速推進臨空經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展邁入新階段。

《條例》明確臨空經(jīng)濟區(qū)建立改革創(chuàng)新的激勵機制和容錯糾錯機制，支持復制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗，探索適合發(fā)展需要的人事和績效管理制度等;廣州市政府支持主基地航空企業(yè)發(fā)展，鼓勵各類航空企業(yè)入駐，支持企業(yè)建設面向全球的航空維修制造、改裝基地等;支持建設廣州空鐵融合經(jīng)濟示范區(qū)，推動粵港澳大灣區(qū)口岸通關(guān)模式創(chuàng)新;支持航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，鼓勵企業(yè)開展航空產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高新技術(shù)研究開發(fā)、應用等活動，鼓勵設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地和科技成果轉(zhuǎn)化服務示范基地;支持金融服務機構(gòu)為臨空經(jīng)濟區(qū)提供跨境金融服務，支持開展飛機等大型設備的融資租賃業(yè)務等。

根據(jù)《條例》，廣州將謀劃建設廣州空鐵融合經(jīng)濟示范區(qū)，推動高質(zhì)量發(fā)展，加強高水平治理和精細化品質(zhì)化管理，加快形成空鐵融合型商圈，逐步實現(xiàn)港產(chǎn)城一體化發(fā)展，推進廣州空港新城建設。發(fā)揮廣州國際航空樞紐建設領導小組統(tǒng)籌指導作用，拓展白云機場航線網(wǎng)絡，推進白云機場三期擴建工程，建設集機場、高鐵、城際、地鐵、公路于一體的立體化綜合交通體系，將白云機場打造成為世界一流樞紐機場，構(gòu)建以白云機場為核心的臨空商務、產(chǎn)城融合、生態(tài)文旅等功能區(qū)，打造廣州全球資源配置中心和國際交往中心的核心載體。大力促進空港政策創(chuàng)新集成，開展“樞紐倉”監(jiān)管政策定制，建設全國一流綜保區(qū)基礎設施，推動通關(guān)便利化保持全國前列;建設“保稅+”新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造粵港澳大灣區(qū)跨境電商國際樞紐港引領型平臺，推動廣州空港建設成為跨境電商業(yè)務全球優(yōu)選地，有力促進開放型經(jīng)濟發(fā)展，加快實現(xiàn)廣州白云機場綜保區(qū)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展等。

關(guān)鍵詞： 臨空經(jīng)濟示范區(qū) 資源配置 營商環(huán)境 航空樞紐