焦點財經(jīng)訊 近日，三亞市人民政府發(fā)布關于印發(fā)《三亞市促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策》的通知。20條政策支持服務業(yè)相關領域的發(fā)展政策，包括減免3個月租金，核酸檢測給予不低于50%的補貼支持，給予旅行社辦公租金補貼，給予民營和小微企業(yè)全額擔保費補貼和部分利息補貼等。

重點如下：

一、加大企業(yè)紓困扶持力度

二、強化金融支持

三、培優(yōu)培強重點企業(yè)

四、促進經(jīng)濟恢復發(fā)展

公示原文如下：

三亞市促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策

為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，切實減輕企業(yè)負擔，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長，在不折不扣落實《國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)<關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策>的通知》（發(fā)改財金〔2022〕271號）、《國家發(fā)展改革委<關于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策>的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號）等助企惠企措施的基礎上，提出以下政策。

一、加大企業(yè)紓困扶持力度

（一）減免房屋租金。2022年對承租國有房屋的小微企業(yè)和個體工商戶減免3個月租金，新冠肺炎疫情中高風險地區(qū)所在的區(qū)級行政區(qū)域內(nèi)的延長至6個月。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。對減免租金的房屋業(yè)主，2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，按規(guī)定給予減免。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實際情況予以認可。（市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市財政局、各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會、各園區(qū)管理機構(gòu)、市稅務局等按職責分工負責）

（二）給予防疫工作補貼。2022年對零售、餐飲、住宿企業(yè)員工定期核酸檢測給予不低于50%的補貼支持，對零售、餐飲企業(yè)和經(jīng)營性文化旅游和娛樂場所防疫、消殺支出給予補貼支持。（市衛(wèi)生健康委、各區(qū)政府、育才生態(tài)管委會等按職責分工負責）

（三）幫助旅行社渡過難關。2022年繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社暫退比例最高提至100%。加快推進保險代替保證金試點工作，對旅行社質(zhì)保金保險實施財政補貼50%，進一步降低旅行社企業(yè)資金壓力。鼓勵機關、企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接，明確服務內(nèi)容、服務標準等細化要求，加強資金使用管理，合理確定預付款比例，并按照合同約定及時向旅行社支付資金。2022年給予旅行社50元/月/平米的辦公租金補貼，根據(jù)旅行社的規(guī)模給予每家不超過10萬元的運營經(jīng)費支持。（市旅游和文化廣電體育局牽頭，三亞銀保監(jiān)分局配合）

（四）支持會展企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營。2022年對因疫情防控工作需要導致已獲批的會展活動延期或取消的，如舉辦單位已支付活動場地費用，協(xié)調(diào)場地方全額退回；鼓勵會展企業(yè)開展職工職業(yè)技能線上培訓，按照企業(yè)實際支付培訓費用的100%進行全額補貼，單個企業(yè)每季度培訓補貼總額最高不超過5000元。（市商務局負責）

（五）繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。2022年對符合條件不裁員或少裁員的企業(yè)，按照一定比例返還失業(yè)保險費，對中小微企業(yè)返還的比例最高提至90%。（市人力資源和社會保障局負責）

（六）減輕小微企業(yè)負擔。2022年對符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的小微企業(yè)，全額返還工會經(jīng)費。（市總工會負責）

（七）加強服務業(yè)企業(yè)信用修復。對存在失信行為并按規(guī)定申請信用修復的中小微服務業(yè)企業(yè)，申請材料齊全的，自接到申請之日起，市級層面5個工作日內(nèi)完成復審，幫助企業(yè)重塑信用，引導企業(yè)誠信守法經(jīng)營。信用修復特殊規(guī)定的從其規(guī)定。（市發(fā)展改革委牽頭，市市場監(jiān)管局配合）

二、強化金融支持

（八）降低企業(yè)融資成本。鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)為符合條件的民營和小微企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時履行代償責任，積極幫助受疫情影響的民營和小微企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。2022年繼續(xù)推進三亞市政銀保合作試點，對于三亞市政銀保項目下發(fā)放的擔保貸款，擔保機構(gòu)除了擔保費外不得收取其他任何費用，由三亞市政銀保項目專項給予民營和小微企業(yè)全額擔保費補貼和部分利息補貼，擔保費補貼由市金融發(fā)展局直接撥付擔保機構(gòu)。（市金融發(fā)展局負責）

（九）暢通融資渠道。建立旅游、住宿、零售、餐飲、運輸?shù)刃袠I(yè)及其他困難行業(yè)融資名單推送機制，將應急保供、重點培育、便民生活圈建設等企業(yè)納入名單，引導商業(yè)銀行進一步完善定價機制，適當降低貸款利率，給予更多信貸支持，對于名單內(nèi)的企業(yè)，給予貼息扶持。鼓勵符合條件的旅游、住宿、零售、餐飲、運輸?shù)绕髽I(yè)通過發(fā)行公司信用類債券進行融資。積極擴大普惠型小微貸款規(guī)模占比。（市金融發(fā)展局牽頭，市旅游和文化廣電體育局、市商務局、市交通運輸局等行業(yè)主管部門、市財政局、人行三亞市中心支行、三亞銀保監(jiān)分局配合）

（十）引導金融機構(gòu)加大扶持力度。對向本市企業(yè)新增涉農(nóng)貸款、小微企業(yè)貸款、綠色信貸貸款的銀行機構(gòu)，按三類貸款當年新增余額給予獎勵。對向設立在市轄區(qū)內(nèi)、且在人民銀行征信系統(tǒng)中無貸款記錄的法人機構(gòu)發(fā)放首筆貸款的銀行機構(gòu)，按年度發(fā)放首筆貸款總額給予補助，每家銀行機構(gòu)每年補助最高不超過50萬元。對向我市企業(yè)發(fā)放專利權質(zhì)押貸款的銀行機構(gòu)和小額貸款公司，按當年新增貸款發(fā)放額給予獎勵。對擴大承接農(nóng)業(yè)保險的保險機構(gòu)，按涉農(nóng)保險保費金額對保險公司進行風險補償獎勵，對單個機構(gòu)最高獎勵不超過200萬元/年。（市金融發(fā)展局負責）

（十一）成立創(chuàng)業(yè)擔?；稹椤爸攸c人群”創(chuàng)業(yè)申請貸款提供擔保，貸款到期后，借款人不能按時足額歸還貸款的，經(jīng)辦銀行應當積極催收；對逾期3個月以上、貸款額度10萬元以下（含10萬元）的貸款，由創(chuàng)業(yè)擔保基金在1個月內(nèi)全額代償；貸款額度超過10萬元的貸款，由創(chuàng)業(yè)擔?；鸫鷥?0%。根據(jù)創(chuàng)業(yè)擔保貸款的發(fā)放量給予機構(gòu)獎勵。（市人力資源和社會保障局負責）

三、培優(yōu)培強重點企業(yè)

（十二）培強農(nóng)業(yè)企業(yè)。對新認定為國家、省級、市級農(nóng)業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭的企業(yè)，分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元，按50%給予農(nóng)林龍頭企業(yè)貸款貼息。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局按職責分工負責）

（十三）培育高新技術企業(yè)。對首次認定的高新技術企業(yè)給予一次性獎勵50萬元。（市科技工業(yè)信息化局負責）

（十四）激勵企業(yè)加快升規(guī)納統(tǒng)。對首次納入國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺（非轉(zhuǎn)專業(yè)）的“四上”企業(yè)（不含工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)和帶項目入庫納統(tǒng)的非房地產(chǎn)企業(yè)），一次性給予20萬元獎勵；工業(yè)企業(yè)在省級獎勵的基礎上一次性給予10萬元獎勵。（市科技工業(yè)信息化局負責）

（十五）支持工業(yè)企業(yè)擴產(chǎn)增效。對2022年工業(yè)總產(chǎn)值達到4000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)），工業(yè)總產(chǎn)值同比增長超5%（含）、不足20%的，產(chǎn)值每增加1000萬元獎勵8萬元；工業(yè)總產(chǎn)值同比增長超20%（含）的，產(chǎn)值每增加1000萬元獎勵10萬元，單個企業(yè)最高獎勵不超過200萬元。（市科技工業(yè)信息化局負責）

四、促進經(jīng)濟恢復發(fā)展

（十六）全力提振消費需求。對2022年批發(fā)零售企業(yè)商品零售額達2億元及以上、住宿企業(yè)商品零售額達5000萬元及以上，且同比增幅達當年全市社會消費品零售總額增幅目標的，超過全市社會消費品零售總額增幅目標的增量部分，按1%予以獎勵。對2022年餐飲企業(yè)商品零售額達500萬元及以上，且同比增幅達當年全市社會消費品零售總額增幅目標的，超過全市社會消費品零售總額增幅目標的增量部分，按3%予以獎勵。單個企業(yè)最高獎勵不超過200萬元。（市商務局負責）

（十七）持續(xù)釋放汽車消費潛力。對2022年在我市舉辦的汽車消費類展會，展覽規(guī)模超過5000平方米（含）且訂車成交量在800臺及以上的，給予展覽場地租金全額獎勵，每次最高獎勵金額不超過50萬元。（市商務局負責）

（十八）推動企業(yè)擴大投資。對列入三亞市2022年重點推進項目投資計劃，且完成年度投資任務的社會投資項目，按照年度投入建安工程費（不包含土地款、設備購置及其他費用）的千分之一給予獎勵，最高不超過50萬元。（市發(fā)展改革委負責）

（十九）鼓勵旅館用地復合多業(yè)態(tài)開發(fā)建設。借鑒國內(nèi)外知名酒店“一站式”娛樂休閑及綜合度假旅游的經(jīng)驗，在不改變用地容積率、建筑高度等規(guī)劃指標的前提下，鼓勵我市單一的存量未開發(fā)旅館用地向復合型用地轉(zhuǎn)型。2022年經(jīng)行業(yè)主管部門評估審查符合條件的，可混合布局零售商業(yè)用地（代碼：090101）、餐飲用地（代碼：090103）、娛樂用地（代碼：090301）；混合后總客房區(qū)和旅館公共配套功能區(qū)計容建筑面積不得少于項目總計容建筑面積的65%，整體策劃、統(tǒng)一管理，且應達到四星級客房標準。因用地轉(zhuǎn)型涉及規(guī)劃修改、土地出讓金差價、重新簽訂合同等由行業(yè)主管部門依法開展相關工作。（市自然資源和規(guī)劃局、市現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會、中央商務區(qū)管理局、崖州灣科技城管理局按職責分工負責）

（二十）加大外貿(mào)企業(yè)的獎勵力度。對2022年進出口貨值在1000萬元（含）—1億元（人民幣，下同）的企業(yè)，給予4000元獎勵；同時，以1000萬元為基數(shù)，進出口貨值較1000萬元每增加1000萬元再獎勵4000元。對2022年進出口貨值在1億元（含）—10億元的企業(yè)，給予5萬元獎勵；同時，以1億元為基數(shù)，進出口貨值較1億元每增加1億元再獎勵5萬元。對2022年進出口貨值達到10億元（含）以上的企業(yè)，給予60萬元獎勵，同時，以10億元為基數(shù)，進出口貨值較10億元每增加10億元再獎勵60萬元。單個企業(yè)最高獎勵不超過200萬元。（市商務局負責）

關鍵詞： 小微企業(yè) 市商務局 工業(yè)企業(yè)