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觀點網(wǎng)訊:1月28日,上海市召開2023年全市優(yōu)化營商環(huán)境建設大會。
會上,市委書記陳吉寧指出,要緊緊圍繞市場化、法治化、國際化方向,切實抓好優(yōu)化營商環(huán)境行動方案各項任務舉措的落實。把世行新指標體系作為優(yōu)化營商環(huán)境重要參照系,在全面分析研判基礎上充分吸收借鑒,從自身發(fā)展階段和需求出發(fā),堅持問題導向,自主推進各項改革。要著力提升營商環(huán)境法治化水平,使法治成為上海核心競爭力的重要標志。加快對政策文件的制定清理,加強一致性評估,倒逼事項精簡和流程優(yōu)化。落實“法定職權必須為、法無授權不可為”的法治要求,持續(xù)清理各類具有審批性質的管理事項,堅決消除隱性壁壘。加快清理模糊性兜底條款,完善各領域自由裁量權基準制度,確保政策的清晰性和可預期性。
要協(xié)同推進行政審批改革與事中事后監(jiān)管,促進行政審批改革深化和整體效能提升。要聚焦涉及多個部門、管理難度大、風險隱患突出的重點行業(yè)領域和場景,開展系統(tǒng)性、集成式、一體化的綜合監(jiān)管改革。完善“風險+信用”監(jiān)管,建立統(tǒng)一的監(jiān)管風險數(shù)據(jù)庫,加強對企業(yè)信用風險分類結果的綜合運用和精準監(jiān)管。深化包容審慎監(jiān)管,完善監(jiān)管規(guī)則規(guī)范,鼓勵創(chuàng)新、守住底線。提升科技監(jiān)管效能,推進營商環(huán)境數(shù)字化轉型。要聚焦企業(yè)關注的重點,擴大告知承諾制覆蓋范圍,加快推進工程建設領域一體化改革,著力建立高質量的產(chǎn)業(yè)服務體系。
要用好數(shù)字化手段為優(yōu)化營商環(huán)境賦能,促進政府職能轉變和服務效率提升。加快推進區(qū)塊鏈、人工智能等技術的全場景應用,構建線上線下全面融合的服務體系。通過數(shù)據(jù)歸集與整合、應用開發(fā)與升級,牽引審批改革和流程再造。要以數(shù)字化賦能中小企業(yè)發(fā)展,搭建公共平臺,針對共性需求,開發(fā)、孵化和培育更多好用的軟件工具,大力支持中小制造業(yè)企業(yè)對生產(chǎn)線的數(shù)字化、智能化改造,幫助企業(yè)更好降本增效。