南京市住房保障和房產(chǎn)局等部門發(fā)布《關于促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。此次政策明確了9條管控內(nèi)容，被南京市房地產(chǎn)學會會長吳翔華評為“影響巨大”。

其中對購買者影響較大的是：1.離婚買房行不通了。夫妻任何一方自離婚之日起2年內(nèi)買房的，其擁有住房套數(shù)按離婚前家庭總套數(shù)計算。2.樓盤30%房子優(yōu)先賣給南京戶口無房家庭。

政策明確的9條管控內(nèi)容如下：

01加強土地市場調(diào)控

依據(jù)土地市場狀況，加大住宅用地供應力度，合理有序安排上市，優(yōu)先滿足剛需，穩(wěn)定市場預期。嚴格執(zhí)行“限房價、競地價”出讓模式，提高土地市場準入條件，建立熱點區(qū)域住宅用地報名單位資格篩查機制。

02支持剛性購房需求

優(yōu)先保障本市戶籍無房家庭的剛性購房需求，商品住宅項目向本市戶籍無房家庭提供每批次不低于30%比例的房源。

03完善住房限購政策

夫妻離異的，任何一方自離異之日起2年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計算。

04加強熱點樓盤銷售管理

對社會關注度高、預計購房人數(shù)多的熱點樓盤，開發(fā)企業(yè)制定針對性銷售方案,嚴格按照審核公示方案開盤銷售。選房結果在現(xiàn)場公示，確保銷售進度與南京網(wǎng)上房地產(chǎn)公示同步。

05規(guī)范新建商品住房裝修行為

為促進裝修品質(zhì)提升，落實綠色、節(jié)能、環(huán)保要求，優(yōu)化新建商品住房裝修管理，完善住宅裝修評估機制，保證裝飾裝修標準與價格相符，推行全裝修和升級裝修模式，支持多樣化住房需求。

06增強存量住房交易信息透明度

房地產(chǎn)經(jīng)紀機構應發(fā)布真實、全面、準確的存量住房房源信息，向房產(chǎn)部門申請核驗，即時報送成交信息。對于無故不報、漏報、瞞報、延報的，記為不良信息，納入房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)信用管理體系，暫停網(wǎng)上簽約資格。

07維護誠信規(guī)范的市場秩序

購房人利用虛假材料騙取購房資格或偽造購房證明、資金證明的，一經(jīng)查實，取消購房資格并依法追責。開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構及其從業(yè)人員存在違法違規(guī)行為，查實后予以曝光，計入誠信檔案，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。銀行工作人員參與造假的，由金融監(jiān)管部門查處;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

08營造健康良好的社會氛圍

涉房媒體行業(yè)應加強自律，準確客觀反映房地產(chǎn)市場情況。凡發(fā)布不實信息、惡意炒作、嚴重誤導市場預期，擾亂市場秩序的，相關部門依法依規(guī)嚴肅處理。

09強化屬地監(jiān)管責任

各相關單位應嚴格落實屬地監(jiān)管責任，統(tǒng)籌指導土地上市和房屋銷售，加強疫情常態(tài)化防控，保證房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

南京還發(fā)布了《關于促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》 政策解讀，表示《通知》強調(diào)要加大住宅用地供應，特別是加大中低價位、中小套型住宅用地供應，優(yōu)先滿足剛性需求，穩(wěn)定土地市場預期 。

政策解讀如下：

一、土地出讓方式有哪些變化?

《通知》強調(diào)要加大住宅用地供應，特別是加大中低價位、中小套型住宅用地供應，優(yōu)先滿足剛性需求，穩(wěn)定土地市場預期。同時，為防止土地市場過度競爭，提出要繼續(xù)嚴格執(zhí)行“限房價、競地價”政策，尤其是熱點區(qū)域，要提高土地市場準入條件，對報名單位資格進行篩選，控制參與土地競買企業(yè)數(shù)量。此舉有助于平衡土地市場供求關系，穩(wěn)定地價水平，加強地價、房價良性互動，引導市場回歸理性，促進土地市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

二、如何支持剛需家庭住房需求?

為優(yōu)先保障本市戶籍無房家庭的剛性購房需求，《通知》明確，商品住宅項目開盤銷售，須提供每批次不低于30%比例的房源保障，體現(xiàn)了房地產(chǎn)調(diào)控政策對剛需家庭的住房支持，有利于剛需家庭盡快實現(xiàn)住有所居。

本市戶籍無房家庭是指，本市戶籍單身人士、居民家庭(配偶雙方及未成年子女)申請開具購房證明時，無住房登記及房產(chǎn)交易合同備案信息。

三、對離異購房有什么規(guī)定?

《通知》規(guī)定：夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起2年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計算。這樣既可滿足離異人士合理住房需求，也可遏制通過離婚獲取購房資格的情況。

在夫妻自離異之日起2年內(nèi)，若離異前家庭名下在本市無房，離異后任一家庭成員可以成年單身人士身份在本市購買1套商品住房;離異前家庭名下在本市有1套商品住房，離異后無房一方可以成年單身人士身份在本市購買1套商品住房;離異前家庭名下在本市有2套商品住房及以上的，離異后任一家庭成員在本市均不得購買商品住房。

通過優(yōu)化完善住房限購政策，有利于抑制投機炒房，為平衡供需關系、促進房地產(chǎn)市場進一步平穩(wěn)健康運行創(chuàng)造健康的需求結構。

四、如何加強對熱點樓盤的銷售管理?

近期，我市有部分樓盤由于區(qū)位、配套、規(guī)劃、價格、等因素，導致購房人扎堆搶購，不利于市場穩(wěn)定。為此，《通知》對社會關注度高、預計購房人數(shù)較多的熱點樓盤，開發(fā)企業(yè)應制定針對性銷售方案，嚴格按照審核公示方案開盤銷售?，F(xiàn)場公示的選房結果須與南京網(wǎng)上房地產(chǎn)公示同步。

五、規(guī)范新建商品住房裝修行為有哪些新舉措?

為滿足購房群眾多樣化的住房裝修需求，規(guī)范裝修行為，落實綠色、節(jié)能、環(huán)保要求，解決裝飾裝修標準與價格不符問題，《通知》推行全裝修和升級裝修模式，進一步規(guī)范住宅裝修評估機制，裝修評估報告和相應樣板間須現(xiàn)場公示，明確樣板間硬裝部分的標準，減少因裝修問題引發(fā)的矛盾和糾紛，提升我市居住品質(zhì)。

六、經(jīng)紀機構不如實申報交易信息將如何處罰?

為進一步規(guī)范存量住房市場交易秩序，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀機構的經(jīng)營行為，為交易雙方提供公開、公正、安全的交易環(huán)境?！锻ㄖ芬?，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構應發(fā)布真實、全面、準確的存量住房房源信息，向房產(chǎn)部門申請核驗，即時報送成交信息。對于無故不報、漏報、瞞報、延報的情況，記為不良信息，納入房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)信用管理體系，暫停網(wǎng)上簽約資格。

七、如何處罰房產(chǎn)交易中的不誠信行為?

《通知》明確，購房人利用虛假材料騙取購房資格或偽造購房證明、資金證明的各類不誠信行為，將一律取消購房資格，并依據(jù)《南京市社會信用條例》等相關規(guī)定進行處理。

開發(fā)企業(yè)及其從業(yè)人員如誘導或參與造假的，經(jīng)紀機構及其從業(yè)人員如發(fā)布虛假房源、不實價格信息招攬業(yè)務，誘騙消費者交易，炒作學區(qū)、哄抬房價、協(xié)助開具虛假證明的，將根據(jù)國家多部委聯(lián)合發(fā)布的房產(chǎn)領域失信行為聯(lián)合懲戒備忘錄規(guī)定，實施跨部門、多領域聯(lián)合懲戒;涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

銀行工作人員參與造假的，由金融監(jiān)管部門查處;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

八、如何懲處發(fā)布不實信息的行為?

《通知》提出，要加強涉房媒體行業(yè)自律，準確客觀反映房地產(chǎn)市場情況。凡發(fā)布不實信息、惡意炒作、嚴重誤導市場預期，擾亂市場秩序的，相關部門依法依規(guī)嚴肅處理。目的是營造良好的市場氛圍，有利于買房人全面客觀準確的了解我市房地產(chǎn)市場真實情況，科學理性地做出買房決策，穩(wěn)定市場預期。

九、屬地政府如何履行監(jiān)管職責?

江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府、各功能板塊要嚴格落實屬地監(jiān)管責任，對土地上市節(jié)奏和房屋銷售方案加強統(tǒng)籌指導，在疫情防控常態(tài)化的前提下，保證屬地區(qū)域房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

總體來看，《通知》提出九項措施，涉及房產(chǎn)、發(fā)改、公安、規(guī)資、建設、市場監(jiān)管、金融監(jiān)督等多個部門，綜合運用多重手段，確保精準施策，堅決貫徹落實“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，促進南京市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

關鍵詞： 南京