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落實“租購同權(quán)”引導行業(yè)健康發(fā)展

時間 : 2021-05-10 10:54:42來源 : 半月談

從備受資本追捧到頻頻爆雷,長租公寓一直受到社會廣泛關(guān)注。我國長租房市場發(fā)展仍處于起步階段,伴隨著“租金貸”“高收低出”等突出問題和行業(yè)亂象。一方面應(yīng)統(tǒng)籌考慮,加大房源供給,向低收入群體和新市民群體傾斜;另一方面,應(yīng)著力完善行業(yè)信用評價機制,健全長租公寓企業(yè)資金監(jiān)管機制,在保障相關(guān)租房者權(quán)益的同時,防范系統(tǒng)金融風險。

行業(yè)頑疾待整治

“租金貸”是長租公寓企業(yè)以租客租金穩(wěn)定作為籌碼,從第三方貸款臺獲取貸款,保證臺的現(xiàn)金流來源。這種高風險經(jīng)營行為在行業(yè)內(nèi)普遍存在。

在這一模式下,租客是貸款人,租客支付租金實際相當于還貸。一旦長租公寓臺運營出現(xiàn)問題,將產(chǎn)生連鎖反應(yīng),從貸款臺到租戶到房東都會受到牽連。

長租公寓行業(yè)另一大隱患是“高收低出”運營模式,以高價從房東手中收得房屋,再以相對較低的價格出租給房客。58同城首席執(zhí)行官姚勁波說,一些長租公寓運營方采取“高進低出”等高風險經(jīng)營模式搶占市場,資金鏈斷裂現(xiàn)象時有發(fā)生,租房者被無故驅(qū)逐等情況屢見不鮮。部分租賃企業(yè)大量囤積房源,哄抬租金,擾亂市場秩序。

共青團中央維護青少年權(quán)益部部長王鋒說,對租賃企業(yè)“長收短付”“租金貸”等交易要求,租房青年缺乏應(yīng)對經(jīng)驗。一旦出現(xiàn)糾紛,青年租戶可能面臨無家可歸、經(jīng)濟損失和征信受損等多重難題。他建議,從房源供需保障、規(guī)范中介臺市場行為、加強行業(yè)監(jiān)管等方面,切實解決租房青年安居痛點。

立信會計師事務(wù)所首席合伙人朱建弟認為,“租金貸”應(yīng)及時納入金融風險監(jiān)管體系,明確監(jiān)管主體,同時強化貸后資金使用管控。應(yīng)強制要求運營方將資金托管給相關(guān)金融機構(gòu),防止長租公寓企業(yè)利用“租金貸”無序擴張,遏制金融風險,細化各方的監(jiān)管職能,形成監(jiān)管合力。

落實“租購同權(quán)”引導行業(yè)健康發(fā)展

實行購租并舉,培育和發(fā)展住房租賃市場,是深化住房制度改革的重要內(nèi)容。2020年中央經(jīng)濟工作會議進一步明確,規(guī)范發(fā)展長租房市場,逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利,強調(diào)土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜,同時提出要降低租賃住房稅費負擔。

姚勁波認為,租房者在享受公共資源特別是子女教育權(quán)利、社會福利等方面,仍與購房者存在顯著差異。短期內(nèi),地方政府應(yīng)重點保護租房者基本權(quán)益,強化治理“隨意漲房租、突然被驅(qū)逐”等亂象;在中長期,各地可根據(jù)公共設(shè)施完備情況,逐步將公共服務(wù)與房產(chǎn)所有權(quán)松綁,推進其直接與人綁定,進而縮小租購之間權(quán)益差,促進落戶及教育、醫(yī)療等重點公共服務(wù)均衡化,實現(xiàn)以人為本的公共服務(wù)資源配置。

復旦大學管理學院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學系教授駱品亮認為,長租公寓作為連接房源與租客的臺,不管采取何種運營模式,其價值都不應(yīng)局限于解決信息不對稱或單純提供房源,而應(yīng)通過強大的資源整合能力,充分利用臺的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、臺效應(yīng)和鎖定效應(yīng),在提供基礎(chǔ)服務(wù)的同時,滿足用戶的多元需求,與用戶建立穩(wěn)定的租賃合作關(guān)系。

在監(jiān)管層面,駱品亮建議,強化準入管理,完善長租公寓準入門檻設(shè)置,從源頭上防范風險。長租公寓的運營主體多元,既包括傳統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)商、酒店集團,又包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等新入局者。目前行業(yè)進入門檻過低,許多經(jīng)營企業(yè)缺乏一定的資質(zhì)和經(jīng)驗,導致問題頻發(fā)。對于運營風險的控制,要從提高準入門檻入手。

大城市需要有“小確幸”

在增加供給方面,部分省市動作頻頻,一些國企入局進場。上海城投開發(fā)建設(shè)的4000余套長租公寓已接尾聲,此外還有包括上海地產(chǎn)、上海張江、越秀地產(chǎn)在內(nèi)的眾多地方國企進軍長租公寓行業(yè)。國企開發(fā)的長租公寓項目普遍規(guī)模大、標準高,這將成為住房租賃市場的穩(wěn)定器和壓艙石。

許多是上海市長寧區(qū)一家博物館的講解員,在入住晨飛公寓前,她租住在寶山區(qū),每天通勤約需兩個小時。“2015年,我聽說可以申請人才公寓,就申請了這里,經(jīng)過一年等待,2016年入住。”許多現(xiàn)在每天步行十幾分鐘就能到工作單位,生活質(zhì)量大大提升。

晨飛公寓位于上海市長寧區(qū)昭化路,這一項目原為飛樂音響廠房,2012年開始改造,2014年完成。目前,這一長租房項目共有229套房源。其中,面積30方米的小戶型公租房占60%左右,40方米和50方米戶型各占兩成左右。長寧公共租賃住房運營有限公司辦公室主任吳悅慧介紹,晨飛公寓租金約為周邊同類型房屋租金的一半到2/3。

在上海,類似的優(yōu)質(zhì)長租房面臨供給不足的問題。晨飛公寓229套房源中,已出租93%左右,房源緊張,新租戶要租住,普遍要輪候半年到一年。吳悅慧說,晨飛公寓是長寧區(qū)開發(fā)的第一個公租房項目,但開發(fā)之初,對于年輕人需求預估不足。“比如沒有配備足夠的健身設(shè)施和公共活動空間。以后開發(fā)的項目應(yīng)該就會考慮到這些因素。”

關(guān)鍵詞: 租房