為加快發(fā)展保障性租賃住房，緩解無房新市民、青年人等群體住房困難問題，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局日前起草了《關(guān)于非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱“《意見》”），擬允許酒店旅館和廠房等在符合一定條件時，可申請改建為保障性租賃住房。

產(chǎn)權(quán)清晰 可申請改建

《意見》指出，凡在本市行政區(qū)域內(nèi)權(quán)屬清晰的商業(yè)辦公、酒店旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿等前提下，可申請改建為保障性租賃住房。

申請改建的項目應為依法建造的房屋，且未納入政府土地征收或儲備計劃。存在違法違規(guī)行為但已處理并完善手續(xù)的項目可申請改建。存在抵押等其他權(quán)利限制的，應取得相關(guān)權(quán)利人書面同意。土地性質(zhì)為三類工業(yè)用地和三類物流倉儲用地的非居住建筑，不得改建為集中式租賃住房。

《意見》要求，改建項目應當符合保障性租賃住房的相關(guān)要求，不增加原建筑面積、總高度、層數(shù)，改建施工過程中不應改變原建筑物主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)。改建項目應符合建筑設(shè)計、消防、安全等相關(guān)技術(shù)標準及規(guī)范，具備良好的衛(wèi)生、通風、采光等居住條件，滿足基本居住需求。

建設(shè)運營 需符合條件

“需要以什么身份進行申請改造？”“申請過程中需要提交什么資料？”……面對廣大市民熱切關(guān)注的改造要求，《意見》一一進行了回應。

《意見》指出，改建項目申報主體應為房屋產(chǎn)權(quán)人或其委托的改建實施單位。在申請改造時，申報主體應當提交保障性租賃住房項目認定申請表以及土地、房屋的產(chǎn)權(quán)證明材料。對于存在抵押登記等他項權(quán)利的改建項目，應當提交所有他項權(quán)利人同意認定、改建的書面意見。

《意見》強調(diào)，改建項目主體應按照報批通過的建設(shè)運營方案實施改建，憑項目認定書向相關(guān)部門申請辦理規(guī)劃、消防、施工等相關(guān)手續(xù)。

項目改建完成后，改建項目主體應按有關(guān)規(guī)定申請聯(lián)合驗收，辦理工程竣工聯(lián)合驗收備案。改建項目通過聯(lián)合驗收后，可向供水、供電、供氣部門申請按居民標準執(zhí)行水電氣收費標準。

《意見》要求，項目改建運營年限期滿后，如需繼續(xù)作為保障性租賃住房，產(chǎn)權(quán)人應于期滿前六個月，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出續(xù)期申請，續(xù)期時間不能超過土地使用年限。

目前，上述《意見》正在公開向社會征求意見。市民如有建議，可掃二維碼找到反饋方式。

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