近日，因涉嫌職務(wù)違法犯罪被移送審查起訴的湖北省黃石秀山煤礦原黨委書記蘆某某，在補(bǔ)充調(diào)查期間，再次被發(fā)現(xiàn)涉嫌貪污罪，依法移送黃石市鐵山區(qū)人民法院補(bǔ)充起訴。

牽出這起涉及多人的嚴(yán)重職務(wù)違法案件的，是13萬元房租水電費(fèi)收繳憑證。

近年來，不斷有群眾舉報、上訪，反映黃石秀山煤礦棚改項(xiàng)目存在腐敗行為。這引起了黃石市紀(jì)委監(jiān)委的高度重視，2019年1月，黃石市紀(jì)委監(jiān)委指定黃石開發(fā)區(qū) 鐵山區(qū)紀(jì)（工）委監(jiān)委對該線索展開初核。

秀山煤礦棚改工程涉及人數(shù)多、范圍廣，且職工分散在全國各地。如何在不打草驚蛇的情況下，迅速找到突破口？辦案人員決定先從外圍突破。在走訪棚改戶羅某某時，辦案人員發(fā)現(xiàn)他繳納房租水電費(fèi)的原始收據(jù)并未出現(xiàn)在秀山煤礦入賬憑證中，而棚改戶必須有繳納房租水電費(fèi)憑證才能參加棚改。

“這是一筆‘陰陽賬’，而且很可能不是個例?！鞭k案人員研判。

初核組擴(kuò)大核查范圍，對445戶全部棚改戶一一比對房租水電費(fèi)收繳憑證，發(fā)現(xiàn)秀山煤礦棚改過程中收取的13萬元房租水電費(fèi)未及時入賬，去向不明；同時發(fā)現(xiàn)個別憑證為后期一次性補(bǔ)繳，真實(shí)性存疑。這引起了初核組的高度警覺。

“如果是‘陰陽賬’，必定會在資金流向中露出馬腳?！鞭k案人員決定先倒查這13萬元房租水電費(fèi)去向。核查中，線索指向時任秀山煤礦物業(yè)部部長盧某。

盧某，綽號“大狗子”，舉報件反映其多次毆打群眾，作惡一方，橫行鄉(xiāng)里。

“盧某不僅有職務(wù)犯罪問題，還有涉黑涉惡問題，一定是關(guān)鍵人物?！苯?jīng)分析研判后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)對反映盧某涉黑涉惡問題線索展開偵查。2019年8月中旬，在潛逃了6個月之后，盧某主動向公安機(jī)關(guān)投案。

辦案人員緊摳盧某資金來源問題，對他展開強(qiáng)大攻勢。在組織的紀(jì)法教育和政策感召下，盧某交代了問題。據(jù)盧某交代，13萬元房租水電費(fèi)確實(shí)入了他的荷包，被自己和時任秀山煤礦留守處黨委書記蘆某某、主任陸某某等人用于旅游和其他個人開銷了。

消失的13萬元房租水電費(fèi)終于水落石出，但是后期一次性補(bǔ)繳的憑證，讓辦案人員仍覺得疑點(diǎn)重重。棚改戶都是按月繳納費(fèi)用，數(shù)額一般都不是整數(shù)，但是有的繳費(fèi)憑證顯示是一次性補(bǔ)繳，而且都是整數(shù)。

“難道這些棚改戶壓根就不存在？”帶著疑問，辦案人員兵分兩路，一組遠(yuǎn)赴山西、貴州、江西、安徽等地開展調(diào)查取證，核實(shí)棚改戶是否符合棚改資格；另一組對盧某等相關(guān)人員資金流水進(jìn)行分析研判。通過深入調(diào)查，辦案人員發(fā)現(xiàn)盧某在秀山煤礦從事棚改工作期間，伙同蘆某某、陸某某利用協(xié)助政府從事棚改拆遷工作的便利，通過虛構(gòu)3戶假棚改戶，套取棚改補(bǔ)償款予以私分。此外，辦案人員還查明秀山煤礦原物業(yè)部長楊某某等人也存在套取棚改補(bǔ)償款問題。

有了證據(jù)，必須迅速跟進(jìn)、擴(kuò)大戰(zhàn)果。2019年9月，蘆某某、陸某某、楊某某等6人被采取留置措施。

然而，6名被留置對象有明顯的畏罪心理，其中3人態(tài)度強(qiáng)硬、拒不配合，另外3人態(tài)度雖好，但也不愿開口交代問題，調(diào)查一時陷入僵局。

“只要涉及到‘利益’分配，他們就絕不會是‘鐵板一塊’?！卑盖榉治鰰?，辦案人員決定采取政策攻心、分化瓦解、各個擊破等策略。

經(jīng)過仔細(xì)分析，辦案人員將楊某某作為主攻對象。楊某某是一名老黨員，有一定黨性修養(yǎng)。同時，他于2017年離開秀山煤礦，與原單位人員瓜葛不太深。此外，楊某某作為秀山煤礦原物業(yè)部長，對秀山煤礦職工及房屋情況熟悉，且其具體參與了秀山煤礦棚改房屋的入戶摸底、棚改戶登記上報以及協(xié)助棚改房屋測繪評估等一線工作，對案件具有“承上啟下”的重要作用。

在與楊某某的談話中，辦案人員與他拉起了家常，從親情、政策法規(guī)等方面對其進(jìn)行思想疏導(dǎo)。

“我錯了，我都交代……”楊某某的心理防線逐漸崩塌，主動交代其伙同他人騙取國家棚改補(bǔ)償款的犯罪事實(shí)，并指認(rèn)造假棚改戶共計41戶，涉案金額共計人民幣800余萬元。

專案組乘勝追擊，突擊審訊其他5名被留置人員。在相關(guān)事實(shí)證據(jù)面前，蘆某某、陸某某、盧某等人相繼交代各自主要違法犯罪事實(shí)。

經(jīng)查，蘆某某、陸某某、盧某等人共同商議，確定假棚改戶名單及虛報的面積后，指派楊某某按照要求尋找單位閑置公房。位置選定后，他們聯(lián)系秀山棚改房屋測繪公司張某，要求其根據(jù)選定的閑置公租房出具假棚改戶測繪圖紙，然后將假棚改戶測繪圖紙按棚改程序提交評估公司出具評估報告，之后由動遷公司根據(jù)評估報告擬定動遷協(xié)議，再由假棚改戶本人簽訂動遷協(xié)議，最后由秀山棚改指揮部按棚改程序撥付假棚改戶棚改資金。

目前，這起利用棚改侵蝕群眾利益的違法案件中涉及的6人，4人分別被判處一年八個月、三年、三年六個月不等,2人仍然在補(bǔ)充調(diào)查。（通訊員 陳永秀 || 責(zé)任編輯 郭興）

關(guān)鍵詞： 水電費(fèi)