近日，合肥市出臺《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》明確，“十四五”期間，合肥市計劃籌集保障性租賃住房15萬套（間），力爭新增保障性租賃住房占新增商品住房供應總量的比例達到30%以上。

合肥市保障性租賃住房發(fā)展得如何了？這些任務合肥市將如何完成？國有土地出讓中配建的保障房將如何處置？近日，記者實地采訪住房租賃項目和合肥市相關(guān)部門，尋找答案。

首批“非改租”項目正在陸續(xù)出租

近日，記者來到合房股份位于蕪湖路的承寓 城市華庭，原本是省住建廳的辦公用房，被合房股份租賃后改造成57間租賃房，今年10月10日開業(yè)后，入住率在80%以上。這里也是合肥市非住宅改租賃住房政策（簡稱“非改租”）相關(guān)政策出臺后完整履行審批手續(xù)的項目，這些“非改租”項目陸續(xù)改建完成對外出租。

在現(xiàn)場記者看到，雖然是租賃房，但是整體裝修拎包入住，木質(zhì)柵欄的入戶庭院的使用，配合多變戶型設計，公區(qū)還設置了健身房、書吧等服務配套，提升租住幸福感。

“這個項目實現(xiàn)了‘非改租’‘盤活、改造、運營’的全環(huán)節(jié)實踐，具有較好的實踐意義?！焙戏抗煞莨咀》孔赓U中心總經(jīng)理倪康告訴記者，合肥市進一步發(fā)揮國有企業(yè)在發(fā)展保障性租賃住房中的示范引領(lǐng)作用，加大合房股份房源籌集力度，目前房源總量已達1.5萬套（間）。去年開始合肥市實施“非改租”政策后，這些閑置的商業(yè)（辦公）、工業(yè)等用房改建后還可以申請按居民標準執(zhí)行用水、用電價格。

“目前我們正在摸底，已經(jīng)有不少企事業(yè)單位提出申請，一方面可以解決員工居住問題，另外一方面也避免了房源閑置浪費。”合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局租賃處曹鴻昌告訴記者，企事業(yè)單位自有閑置土地也可以建，并且變更土地用途，不補繳土地價款。閑置商業(yè)辦公等非住宅可以改建，并且不變更土地使用性質(zhì)，不補繳土地價款。中鐵四局等單位已經(jīng)提出“非改租”申請。

今年合肥已落實2.2萬套（間）的籌集建設任務

為什么合肥要發(fā)展保障性租賃住房？除了國家層面明確住房保障體系的頂層設計外，合肥在發(fā)展保障性租賃住房方面，具有迫切的現(xiàn)實需求和堅實的實踐基礎。

曹鴻昌介紹，近年來，合肥市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)興旺、人口集聚，大量新市民、青年人有租房需求。另外合肥主動承接國家四項住房租賃試點，在發(fā)展租賃住房方面作了很多探索，形成一批經(jīng)驗做法。

今年合肥市已經(jīng)落實2.2萬套（間）的籌集建設任務，完成住房租賃平臺二次升級改造，平臺實時掛牌房源超60萬套（間），日均點擊量達19萬余次。

這些建設的保障性租賃住房租金接受政府指導，按低于評估租金的一定比例確定，一次性收取租金最長不超過1年、押金不超過1個月。以承寓 城市華庭和青陽路項目為例，租賃主體都是一些剛畢業(yè)參加工作的大學生或外來務工人員，經(jīng)濟承受能力有限，戶型選擇多，可以押一付一，很大程度減輕負擔。

“十四五”期間15萬套（間）房源這樣籌集

按照計劃，“十四五”期間，合肥市計劃籌集保障性租賃住房15萬套（間），力爭新增保障性租賃住房占新增商品住房供應總量的比例達到30%以上。

如何籌集15萬套（間）房源？曹鴻昌告訴記者，預計2022年籌集的量相比今年還要略增。合肥市保障性租賃住房保障引導各類主體參與，由政府給予土地、財稅、金融等一攬子支持政策和審批制度改革措施，能夠有效降低建設和運營成本。

主要有2種籌集方式，8種籌集渠道。2種籌集方式分別是實物供應和發(fā)放租賃補貼。實物供應對應6種籌集渠道，分別是通過新供應國有用地建設、集體經(jīng)營性用地建設、企事業(yè)單位自有閑置土地建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設和存量閑置房屋改建，以及盤活的存量房源和發(fā)放住房租賃補貼籌集的房源；租賃補貼對應2種籌集渠道，分別是包括新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員租賃補貼和人才安居住房租賃補貼。

今年45宗地塊中配建了超過100萬平米保障性租賃住房

合肥明確了土地、財政、稅費和金融等一攬子支持政策和審批制度改革措施，精準度高、含金量大、操作性強。其中，土地政策是所有支持政策的核心。數(shù)據(jù)顯示，今年合肥市確保年度保障性租賃住房用地達到住宅用地供應面積的10%，今年已供應保障性租賃住房用地1000余畝，累計使用中央財政專項資金19.75億元。

此外，今年以來，合肥市累計已在45宗國有出讓用地中，配建超過100萬平方米的保障性租賃住房，約可建設14000套。

這些國有出讓土地配建的保障性租賃住房后期如何處理呢？這是很多市民關(guān)注的問題。

“主要是看當時的土地出讓政策，比較早的是由開發(fā)商自持，由開發(fā)商自主運營，定價按照市場化標準；后來開發(fā)商競配建的保障性租賃住房，由房產(chǎn)主管部門指定單位按照2500元每平方米回購，目前已經(jīng)有近十個項目已經(jīng)簽訂了回購協(xié)議，后期主要將交由合房股份運營；最近的土地出讓中，還明確了配建保障性租賃住房的戶型設計，建筑面積60-80平方米的兩居占7成以上?！辈茗櫜嬖V記者。

摘自 《合肥晚報》 2021.12.27 記者 余佼佼

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