開展自然災(zāi)害綜合風險普查是國家著眼推進自然災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化作出的重大戰(zhàn)略部署，是提高自然災(zāi)害防治能力的重要基礎(chǔ)性工作。樂山市地形復(fù)雜、氣候多樣，自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，抓好防治工作具有十分重要意義。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的正確指導(dǎo)下，做好“三個準備”、立足“三個機制”、落實“三個保障”，強力推進房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作。截至2022年1月13日，我市房屋建筑棟數(shù)調(diào)查進度75．37％，市政道路調(diào)查進度82．68％，市政橋梁調(diào)查進度89．73％，調(diào)查進度全省靠前。金口河區(qū)、峨邊彝族自治縣、沙灣區(qū)、五通橋區(qū)已完成全部調(diào)查任務(wù)，正全力開展數(shù)據(jù)質(zhì)檢工作，沐川縣基本完成全部調(diào)查工作，夾江縣已完成市政設(shè)施調(diào)查任務(wù)，峨眉山市房屋建筑調(diào)查進度已達95％，金口河區(qū)調(diào)查質(zhì)量優(yōu)異，在部、廳級會議作經(jīng)驗交流，全市調(diào)查工作取得階段性成效。

一、提前布局，做好“三個準備”

一是做好思想準備。全市上下高度重視，把普查工作作為一項重要政治任務(wù)來抓，市委市政府多次會議部署，市領(lǐng)導(dǎo)多次批示推動，局黨組多次專題研究，充分認識普查工作的重要性和復(fù)雜性，廣泛開展宣傳引導(dǎo)，調(diào)動普查工作積極性，從思想上奠定工作基礎(chǔ)。二是做好制度準備。結(jié)合工作實際編制房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查實施方案，成立市縣兩級調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，形成政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門領(lǐng)導(dǎo)負責、部門分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科（股）室落實的“1＋1＋N”工作機制，同時將工作專班建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村組），明確職責分工、層層壓實責任。三是做好技術(shù)準備。加強人員培訓(xùn)，全市開展綜合培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、交流討論等各類培訓(xùn)研討30余次，調(diào)查人員均考核合格后持證上崗；克服財政困難，積極籌措經(jīng)費，全市落實房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查經(jīng)費2642萬；加強第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)品質(zhì)和技術(shù)能力考核，配備房屋建筑和市政設(shè)施專業(yè)技術(shù)人員，著力提升調(diào)查效率與質(zhì)量。

二、有序推進，立足“三個機制”

一是風險防控機制。每日匯總?cè)姓{(diào)查進度，繪圖制表，分析進度趨勢，排查進度風險隱患，及時調(diào)度、分析、解決工作存在問題和疑難點，實現(xiàn)風險全感知、隱患全排查。二是調(diào)研督導(dǎo)機制。根據(jù)工作形勢，開展調(diào)研督導(dǎo)10余次，及時進行工作幫扶，解決工作疑難，傳導(dǎo)工作壓力，同時提煉、分享調(diào)查工作經(jīng)驗，優(yōu)化工作部署，推進調(diào)查工作高效開展。三是工作聯(lián)動機制。與市普查辦每日共享工作信息，會商研判工作形勢，充分利用普查辦綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢，進行資源調(diào)動、提醒敦促，強化跟蹤問效。截至目前已發(fā)出提醒敦促函3份，進行約談1次。

三、提升質(zhì)效，落實“三個保障”

一是落實質(zhì)量保障。堅持數(shù)據(jù)質(zhì)量的核心地位，通過縣級開展全覆蓋人工檢核并建立檢核臺賬，市級進行臺賬查閱并抽檢的工作方式，落實“檢核－反饋－修改－再檢核”的問題閉環(huán)整改機制，構(gòu)建“縣級自檢，市級抽查，人機結(jié)合，全面覆蓋”的質(zhì)量保障體系。進行分類調(diào)查，將調(diào)查信息分為“非技術(shù)信息”和“專業(yè)技術(shù)信息”兩類，分別由基層調(diào)查人員和專業(yè)技術(shù)人員完成，分工合作、各司其職，有力提升調(diào)查數(shù)據(jù)一次合格率，金口河區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)抽查合格率超過90％，處于全省領(lǐng)先水平。二是落實進度保障。提前著手培訓(xùn)學(xué)習和賬號設(shè)立工作，對接民政等部門獲取現(xiàn)有區(qū)劃數(shù)據(jù)，底圖上線后第一時間進行任務(wù)分配，全市11個縣、市、區(qū)、自治縣均落實“見圖即動”要求，為調(diào)查工作起好步、開好局。以目標為導(dǎo)向，結(jié)合力量投入、重要節(jié)點、氣候變化等因素科學(xué)制定調(diào)查進度計劃，根據(jù)計劃執(zhí)行情況及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有力消除疫情、雨雪冰凍等因素造成的影響，全市調(diào)查工作有序推進。三是落實安全保障。嚴格落實疫情防控要求，加強第三方機構(gòu)外來人員排查，做好人員管控，防止疫情蔓延。規(guī)避極端天氣下高山偏遠地區(qū)人員調(diào)查活動，采用無人機航拍等技術(shù)進行有效替代，實時掌握人員動態(tài)，有效預(yù)防安全事故。嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)安全規(guī)定，嚴控賬號使用權(quán)限，杜絕“甩手掌柜”現(xiàn)象，確保調(diào)查數(shù)據(jù)安全。

當前，房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作已進入攻堅階段，全市調(diào)查工作雖推進有序，取得了一定成效，但仍存在地區(qū)差異等問題。下一步，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將繼續(xù)以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，以按期完成為底線，進一步強化工作舉措、以最嚴謹?shù)淖黠L、最務(wù)實的態(tài)度、更高的標準、更嚴的要求，扎實推進調(diào)查工作，確保優(yōu)質(zhì)高效按期完成調(diào)查任務(wù)，為自然災(zāi)害風險評估和預(yù)防工作提供有力數(shù)據(jù)支撐，為自然災(zāi)害防范打下堅實基礎(chǔ)，為人民生命財產(chǎn)安全提供有力保障，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻住建智慧和力量。

關(guān)鍵詞： 樂山市