中證網(wǎng)訊(記者趙白執(zhí)南)中國證券報記者獲悉，全國政協(xié)委員、中信資本控股有限公司董事長兼首席執(zhí)行官張懿宸準備在今年全國兩會上提交《關(guān)于建議將商業(yè)不動產(chǎn)納入基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs擴容試點的提案》。他建議，在堅持“房住不炒”的大前提下，有關(guān)政府部門研究考慮盡快將商業(yè)不動產(chǎn)納入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域公募REITs擴容試點的范疇，通過對其進行合理的估值、定價、發(fā)行、二級市場交易，實現(xiàn)價格發(fā)現(xiàn)，引導(dǎo)資源有效配置，為我國金融供給側(cè)改革提供有力抓手。

張懿宸認為，將基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs穩(wěn)步擴容到商業(yè)不動產(chǎn)范疇，從短期和長期來看，都將有助于降低系統(tǒng)性金融風(fēng)險?？稍谠圏c期嚴格篩選和控制原始權(quán)益人范圍，要求承諾募集資金不投資于新住宅開發(fā)項目，對交易結(jié)構(gòu)設(shè)定、募集資金再投資等實施嚴格監(jiān)管，防止資金流入新住宅開發(fā)，保證投資者權(quán)益，形成良性資金循環(huán)。

他認為，應(yīng)鼓勵增量回籠資金在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域良性循環(huán)以促進投資的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。一方面，鼓勵增量回籠資金投向所有基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs所涵蓋的資產(chǎn)類別，確保原始權(quán)益人將回收資金用于承諾的新基建項目投資，保證投資者權(quán)益并增強投資者信心。另一方面，可通過設(shè)立Pre-REITs前置儲備及培育優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，待運營成熟穩(wěn)定后，通過公募REITs退出并進行再投資，以實現(xiàn)資本良性循環(huán)。

他還建議，參照基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs標準和經(jīng)驗，加速推動形成一批在寫字樓、商場、酒店等方面有較強專業(yè)能力和較好市場口碑的運營管理機構(gòu)和基金管理人，以市場化方式競標有退出需求的商業(yè)不動產(chǎn)資產(chǎn)；同時，鼓勵社保、險資、企業(yè)年金等“長錢”參與投資REITs，打造盤活存量資產(chǎn)、降低實體經(jīng)濟杠桿的樣板，有效引導(dǎo)市場預(yù)期。

此外，張懿宸認為，還應(yīng)切實做好市場教育和輿論引導(dǎo)。“支持REITs與支持房地產(chǎn)是兩個概念?！彼f，提供更多流動性好、收益和風(fēng)險匹配的證券化金融資產(chǎn)對改善當前以住宅為主的居民資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)有積極作用。

關(guān)鍵詞： 基礎(chǔ)設(shè)施