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9月14日,中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì),介紹新時(shí)代住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措和成效有關(guān)情況,住建部副部長(zhǎng)姜萬(wàn)榮表示“這十年,是我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快、房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范程度不斷提高的十年,人民群眾居住條件顯著改善。我們牢牢把握‘房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的’定位不動(dòng)搖,因城施策、分類指導(dǎo),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。我們穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)落細(xì)城市主體責(zé)任和省級(jí)監(jiān)管責(zé)任,建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管體系,堅(jiān)定不移穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期?!?/p>
同時(shí),在回答“下一步,在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,特別涉及保交樓方面還有什么考慮?”時(shí),住建部住房改革與發(fā)展司司長(zhǎng)王勝軍指出:“房地產(chǎn)一頭連著民生,一頭連著發(fā)展。我們將會(huì)同有關(guān)部門,繼續(xù)扎實(shí)做好促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展各項(xiàng)工作。
【資料圖】
一是堅(jiān)持一個(gè)定位,也就是房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的。這是做好房地產(chǎn)工作的根本遵循。
二是健全兩個(gè)體系,一個(gè)是住房市場(chǎng)體系,一個(gè)是住房保障體系,這兩者缺一不可。
三是努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)。
四是完善人房地錢四個(gè)要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以人定房、以房定地、以房定錢。
關(guān)于‘保交樓’,上個(gè)月住建部會(huì)同財(cái)政部、人民銀行等有關(guān)部門出臺(tái)了專門措施,以政策性銀行專項(xiàng)借款的方式,支持有需要的城市推進(jìn)已售逾期難交付的住宅項(xiàng)目建設(shè)交付,目前專項(xiàng)工作正在緊張有序的進(jìn)行當(dāng)中?!?/p>
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【中指觀點(diǎn)】
1.堅(jiān)持“房住不炒”定位,健全兩個(gè)體系,強(qiáng)調(diào)完善人房地錢四個(gè)要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制
從發(fā)布會(huì)相關(guān)表述來(lái)看,“房住不炒”仍將是未來(lái)房地產(chǎn)政策的底線,同時(shí),住房制度改革持續(xù)推進(jìn),未來(lái)將形成住房市場(chǎng)體系和住房保障體系。近年來(lái),多部委強(qiáng)調(diào)要加快完善住房保障體系,未來(lái)以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)房為主體的保障體系將繼續(xù)加快完善,政府發(fā)揮補(bǔ)位作用,通過(guò)完善住房保障政策和管理制度,滿足群眾基本住房需求。同時(shí),保障性住房不會(huì)完全取代市場(chǎng)化商品住宅,居民多樣的購(gòu)房需求仍需得到滿足,高品質(zhì)住房的需求釋放仍有空間。
此外,本次發(fā)布會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要完善人房地錢四個(gè)要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以人定房、以房定地、以房定錢。未來(lái)住房供給模式將以需求為導(dǎo)向,根據(jù)不同城市的現(xiàn)有住房存量及人口規(guī)模、人口流動(dòng)等情況,合理安排住房建設(shè)規(guī)模和結(jié)構(gòu),以引導(dǎo)土地供應(yīng)與住房需求相匹配,在大中城市建設(shè)用地指標(biāo)上做加法,在中小城市建設(shè)用地指標(biāo)上做減法,促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展,提高各類要素利用效率。
2.保障性租賃住房配套政策繼續(xù)完善,供給量將繼續(xù)擴(kuò)大
根據(jù)住建部數(shù)據(jù),“十四五”期間,全國(guó)40個(gè)重點(diǎn)城市計(jì)劃籌集建設(shè)保障性租賃住房650萬(wàn)套(間),預(yù)計(jì)可解決近2000萬(wàn)新市民、青年人的住房困難問(wèn)題。2021年、2022年全國(guó)建設(shè)籌集330萬(wàn)套(間)保租房,未來(lái)保租房發(fā)展仍有望進(jìn)一步提速。8月31日,首批3支保租房公募REITs在滬深交易所上市,上市首日均實(shí)現(xiàn)30%漲停。保租房公募REITs的落地,打通了“投融管退”閉環(huán),有利于提高市場(chǎng)化企業(yè)的參與積極性,有助于增加保障性租賃住房供給量。
3.“保交樓”專項(xiàng)工作緊張有序進(jìn)行,各地配套政策有望加快落地
根據(jù)中指監(jiān)測(cè),7月以來(lái),已有近30省市出臺(tái)“保交樓”舉措,包括對(duì)問(wèn)題項(xiàng)目“一盤一策”及時(shí)協(xié)調(diào)處置、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目掛聯(lián)兜底、協(xié)調(diào)引入?yún)^(qū)域國(guó)企和金融機(jī)構(gòu)來(lái)盤活項(xiàng)目、成立紓困基金等。8月,住建部、銀保監(jiān)會(huì)和央行提出將通過(guò)政策性銀行專項(xiàng)借款方式支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付,一定程度提振了市場(chǎng)信心。
本次住建部強(qiáng)調(diào)“保交樓”專項(xiàng)工作正在緊張有序推進(jìn),明確當(dāng)前專項(xiàng)借款跟進(jìn)的節(jié)奏,進(jìn)一步釋放了積極信號(hào)。監(jiān)管部門政策性銀行專項(xiàng)借款的落位,也將促使各地加快政策落地速度,保障項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn),及時(shí)交付。結(jié)合近日鄭州市金融工作局公布的信息,鄭州已與國(guó)開行簽訂了3000億元協(xié)議,其中1600億元用于棚改貸款,促進(jìn)全市安置房全面復(fù)工,“保交樓”相關(guān)資金正在落位,有助于修復(fù)市場(chǎng)信心。
表:7月以來(lái)各地保交樓相關(guān)政策梳理
政策監(jiān)測(cè):https://www.cih-index.com/?1&yyid=X
整體來(lái)看,伴隨著監(jiān)管部門“保交樓”工作的加快推進(jìn),各地配套政策亦將有效落地。另外,8月以來(lái),中央多次強(qiáng)調(diào)要“‘一城一策’靈活運(yùn)用信貸等政策”“壓實(shí)地方責(zé)任,加快政策舉措落實(shí)”,各地因城施策節(jié)奏略有加快,9月截至14日,各地政策出臺(tái)頻次近60次,接近8月70%的量。近日,據(jù)市場(chǎng)消息,寧波、蘇州、青島等二線城市接連放松限購(gòu),為其他城市提供了參考借鑒,預(yù)計(jì)短期將有更多城市跟進(jìn),通過(guò)大力度優(yōu)化限購(gòu)、限貸等政策促進(jìn)購(gòu)房需求釋放。在政策力度逐步加大的預(yù)期下,熱點(diǎn)一二線城市購(gòu)房者預(yù)期和置業(yè)信心有望逐漸回升。
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