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9月30日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》。

為支持居民改善住房條件，自2022年10月1日至2023年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買(mǎi)住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

其中，新購(gòu)住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個(gè)人所得稅；新購(gòu)住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購(gòu)住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。

公告對(duì)住房成交價(jià)格進(jìn)行了規(guī)定?，F(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額為該房屋轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)成交價(jià)格。新購(gòu)住房為新房的，購(gòu)房金額為納稅人在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)網(wǎng)簽備案的購(gòu)房合同中注明的成交價(jià)格；新購(gòu)住房為二手房的，購(gòu)房金額為房屋的成交價(jià)格。

公告還對(duì)該優(yōu)惠政策的納稅人進(jìn)行了規(guī)定。納稅人出售和重新購(gòu)買(mǎi)的住房應(yīng)在同一城市范圍內(nèi)。同一城市范圍是指同一直轄市、副省級(jí)城市、地級(jí)市（地區(qū)、州、盟）所轄全部行政區(qū)劃范圍。出售自有住房的納稅人與新購(gòu)住房之間須直接相關(guān)，應(yīng)為新購(gòu)住房產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)人之一。

當(dāng)然，該項(xiàng)個(gè)稅退稅的辦理，也需要遵循一般的退稅規(guī)定。符合退稅優(yōu)惠政策條件的納稅人應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供合法、有效的售房、購(gòu)房合同和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)材料，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后辦理退稅。

按照個(gè)稅法的規(guī)定，出售自有房屋（包括住宅和非住宅）所得，對(duì)應(yīng)個(gè)人所得稅稅率為20%。實(shí)際情況是，各地針對(duì)住房交易有一些優(yōu)惠政策。比如，北京對(duì)于“滿(mǎn)五唯一”類(lèi)住房交易，免征個(gè)稅和增值稅。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇對(duì)記者表示，這個(gè)政策能減輕購(gòu)房者交易環(huán)節(jié)負(fù)擔(dān)，能推動(dòng)置換型購(gòu)房需求。房產(chǎn)交易產(chǎn)生的個(gè)稅，本應(yīng)該是賣(mài)房者承擔(dān)，但有時(shí)候能轉(zhuǎn)嫁給買(mǎi)房者。在當(dāng)前房?jī)r(jià)難以上漲的背景下，該稅收優(yōu)惠政策能夠更好地被購(gòu)房者享受到。

粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒對(duì)記者表示，這個(gè)政策核心就是支持改善型住房需求，適用范圍是今年四季度到明年年底，明確是同一個(gè)城市，且是連環(huán)交易的形式。這能促進(jìn)提升房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量的活躍，能提振改善房地產(chǎn)循環(huán)。在放寬政策的同時(shí)，又對(duì)時(shí)間和空間等進(jìn)行限制，體現(xiàn)了“房住不炒”的原則。

“對(duì)于高能級(jí)城市而言，以前房地產(chǎn)交易活躍的時(shí)候，個(gè)稅多由買(mǎi)家承擔(dān)，賣(mài)房者沒(méi)有太大負(fù)擔(dān)。通過(guò)個(gè)稅退稅的優(yōu)惠政策，能掃除這個(gè)置換住房過(guò)程中的障礙”，羅志恒表示。

關(guān)鍵詞： 住房需求