據(jù)新華社報道，12月15日-16日，中央經(jīng)濟工作會議召開，會議總結(jié)了2022年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署2023年經(jīng)濟工作。此次會議在房地產(chǎn)行業(yè)方面有哪些新提法？又釋放了哪些信號？

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對此，華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院創(chuàng)始院長、財政部財政科學(xué)研究所原所長賈康表示，今年緊隨“防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險”而要求“確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展”，意味著對房地產(chǎn)行業(yè)非常重視。此外，“有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險”中的“優(yōu)質(zhì)頭部房企”是一個頗有新意的提法，這也將引出一種鼓勵，對于優(yōu)質(zhì)房企有望給予一定力度的支持，而且起到示范效應(yīng)。

賈康認(rèn)為，從中央經(jīng)濟工作會議的相關(guān)提法來看，意味著對房地產(chǎn)行業(yè)非常重視。資料圖片

突出房地產(chǎn)行業(yè)重要性

在房地產(chǎn)方面，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險，要確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，滿足行業(yè)合理融資需求，推動行業(yè)重組并購，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，同時要堅決依法打擊違法犯罪行為。要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設(shè)。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

賈康指出，會議強調(diào)“有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險，要確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作。”其邏輯關(guān)系很是清晰，首先是防范經(jīng)濟和金融風(fēng)險，緊跟著將房地產(chǎn)對接到經(jīng)濟和金融風(fēng)險問題，而且要確保房地產(chǎn)這個領(lǐng)域能夠平穩(wěn)健康發(fā)展。那么，怎樣確保房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展呢？接下來則是更加具體的措施，比如“扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，滿足行業(yè)合理融資需求”。

此次中央經(jīng)濟工作會議中提到的風(fēng)險，成為各方關(guān)注的焦點。在賈康看來，今年提到“防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險”后馬上提到“確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展”，意味著對房地產(chǎn)行業(yè)非常重視。此前政策層面也在強調(diào)防范風(fēng)險，那么這次是更為鮮明地提出來，跟過去的指導(dǎo)方針相比，體現(xiàn)了承前啟后的關(guān)系。

另外，“與去年相比，今年關(guān)于涉房內(nèi)容更多一點，體現(xiàn)著房地產(chǎn)的工作領(lǐng)域也是以問題為導(dǎo)向的重要工作領(lǐng)域?！辟Z康認(rèn)為，房地產(chǎn)對于整個國民經(jīng)濟的影響非常明顯，中央部署2023年的經(jīng)濟工作，就高度關(guān)注房地產(chǎn)的工作，將房地產(chǎn)放在一個非常重要的位置。

賈康表示，當(dāng)下中央再次強調(diào)了“三重壓力”的問題，是要將整個運行局面往上托舉，在這樣的背景之下，經(jīng)濟工作會議對一些房地產(chǎn)相關(guān)的重要指導(dǎo)方針及操作要領(lǐng)又做了這樣的表述，是按照邏輯關(guān)系加以強調(diào)的。這些表述內(nèi)容上跟過去是有承接關(guān)系的，并不全是橫空出世的新內(nèi)容，但針對性強、指導(dǎo)意義極為重要，而且要注重領(lǐng)域內(nèi)有新的提法及所包含的新意。

首提“優(yōu)質(zhì)頭部房企”

此次中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“滿足行業(yè)合理融資需求，推動行業(yè)重組并購，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，同時要堅決依法打擊違法犯罪行為?！?/p>

在賈康看來，過去在中央這種最高層級的文件里從來沒有這樣提及過“優(yōu)質(zhì)頭部房企”，那么會出現(xiàn)這樣的問題：面對這么多的開發(fā)商，這么多的企業(yè)，哪些是優(yōu)質(zhì)的頭部房企，相信有關(guān)部門要做更有針對性的工作來鑒別?！皟?yōu)質(zhì)頭部房企”是一個有新意的說法，這也是一種鼓勵，對于優(yōu)質(zhì)房企有望給予一定力度的支持，而且這將起到示范效應(yīng)。

在去年中央經(jīng)濟工作會議有關(guān)房地產(chǎn)內(nèi)容中，延續(xù)性地提出“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”。但是此次則將“房住不炒”的定位內(nèi)容放在較后面的位置。對此，賈康認(rèn)為，這并不意味著“房住不炒”的重要性改變了。從邏輯上講是一樣的，而在表述排序上最后要強調(diào)“房住不炒”，這也表明，前面陳述了很多的內(nèi)容，那么在后面跟著講“房住不炒”帶有總結(jié)的意味。這方面中央的精神一以貫之，健康的可持續(xù)發(fā)展一定是“房住不炒”。

對于會議提到的“推進房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡”，賈康表示，所謂新發(fā)展模式，也就是過去中央強調(diào)多次的健康發(fā)展長效機制實現(xiàn)的模式，那么現(xiàn)在又提到了平穩(wěn)過渡，已經(jīng)意味著在時間表上有更明顯的一種迫切性和部署上的清晰度，“現(xiàn)在正在向房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展長效機制的新模式過渡，所有前面強調(diào)的這些要領(lǐng)，都是這個系統(tǒng)工程的組成部分?！?/p>

賈康表示，如果總結(jié)中央經(jīng)濟工作會議有關(guān)的涉及房地產(chǎn)內(nèi)容，綜合來看，今年提到的“防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險”，緊跟著帶出房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的要求，意味著中央非常重視房地產(chǎn)。同時可以看到，會議對房地產(chǎn)的工作要領(lǐng)概括得非常全面，也就是相當(dāng)全面地給予了權(quán)威性指導(dǎo)，基本框架上是承前啟后的一系列重要內(nèi)容，同時也有包括“優(yōu)質(zhì)頭部房企”等頗具新意的提法。

關(guān)鍵詞： 重要領(lǐng)域