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福建省泉州市自2005年開始實施商品房預售資金監(jiān)管，形成較為完善的一套監(jiān)管體系。自2019年12月起通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實現(xiàn)依托預售資金監(jiān)管系統(tǒng)為平臺的在線監(jiān)管模式，截止目前全市使用監(jiān)管系統(tǒng)開展預售資金監(jiān)管的銀行40家(含網(wǎng)點)、監(jiān)管開發(fā)項目69個。

創(chuàng)新監(jiān)管模式減輕企業(yè)負擔

資金監(jiān)管范圍更廣更全面。將房地產(chǎn)項目的土地開發(fā)貸款和在建工程抵押貸款等納入商品房預售資金監(jiān)管體系，要求?？顚Ｓ糜谥攸c資金(工程款)的撥付，一般監(jiān)管資金優(yōu)先償還貸款利息，降低了房地產(chǎn)項目建設過程中的系統(tǒng)風險。同時將預售資金的定金納入監(jiān)管，并對于首付款、分期付款、貸款等資金入賬時間，實名入賬等作出了具體規(guī)定，落實了反洗錢的相關規(guī)定，要求監(jiān)管銀行應嚴格履行資金監(jiān)管協(xié)議的義務，防患開發(fā)企業(yè)挪用預售資金。

實行重點資金監(jiān)管，防范爛尾樓工程發(fā)生。對保障工程建設的資金實行重點監(jiān)管，重點監(jiān)管資金專項用于支付預售項目工程建設費用，保證工程建設的順利進行，防患爛尾樓風險。取消未收款和后續(xù)可預售資金測算進預算資金總額，避免因銷售困難和銀行貸款額度緊張導致監(jiān)管賬戶預留重點資金不夠支付工程款。在留足重點監(jiān)管資金前提下，項目無拖欠工程款和農(nóng)民工工資的情況下，開發(fā)企業(yè)可以提取一般監(jiān)管資金撥付至其基本戶，監(jiān)管部門不審核資金用途，減輕了企業(yè)負擔，優(yōu)化了營商環(huán)境。

實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)共享確保資金安全

對接商品房網(wǎng)簽備案系統(tǒng)。系統(tǒng)支持與當?shù)厣唐贩烤W(wǎng)簽系統(tǒng)對接，監(jiān)控商品房合同履行狀態(tài)，確保購房人的購房款能夠及時進入監(jiān)管專戶，切實保障購房人權(quán)益。企業(yè)未及時繳存購房款的，系統(tǒng)可進行風險提示，未及時到賬的自動暫定其網(wǎng)簽。

對接銀行業(yè)務管理系統(tǒng)。一是與各監(jiān)管銀行賬務系統(tǒng)對接，資金出入賬流水信息實時同步至監(jiān)管系統(tǒng)；二是與銀行在線支付系統(tǒng)對接，購房款繳存，直接進入監(jiān)管賬戶，防止開發(fā)企業(yè)挪用購房款；三是與銀行信貸系統(tǒng)對接，實現(xiàn)貸款下放，實時通知監(jiān)管系統(tǒng)，確保按揭款全額到賬；四是與銀行財務系統(tǒng)對接，實現(xiàn)資金撥付，銀行財務系統(tǒng)自動核對校驗，保障監(jiān)管賬戶資金安全(部分銀行賬務系統(tǒng)資金撥付時，輸入監(jiān)管業(yè)務號，可自動調(diào)取監(jiān)管系統(tǒng)信息核驗撥付金額及開發(fā)商賬戶；若核驗不通過，則轉(zhuǎn)賬失敗，避免人為轉(zhuǎn)賬失誤)

對接行政服務中心審批系統(tǒng)。監(jiān)管系統(tǒng)與行政服務中心審批系統(tǒng)對接，根據(jù)行政服務中心審批系統(tǒng)要求將預售資金監(jiān)管業(yè)務辦件時間、辦件結(jié)果等數(shù)據(jù)推送到審批系統(tǒng)。

對接市政務數(shù)據(jù)匯聚共享平臺。監(jiān)管系統(tǒng)與市數(shù)字辦政務數(shù)據(jù)匯聚共享平臺對接，推送合同資金到賬與資金使用等數(shù)據(jù)至市政務數(shù)據(jù)匯聚共享平臺，提供相關部門查詢共享。

據(jù)悉，泉州市通過房地產(chǎn)銷售網(wǎng)簽備案系統(tǒng)和預售資金監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接共享，把樓盤信息、購房人、房屋坐落、首付款、貸款、監(jiān)管賬號和抵押登記時間等相關數(shù)據(jù)推送到預售資金監(jiān)管系統(tǒng)，預售資金監(jiān)管系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進行處理，根據(jù)監(jiān)管規(guī)則生成資金監(jiān)管提示，對未及時足額入賬的項目進行風控和提醒，當首付款及貸款超出規(guī)定時限未存入監(jiān)管賬戶的，將鎖定開發(fā)企業(yè)辦理網(wǎng)上簽約業(yè)務。當開發(fā)企業(yè)超期未核對支出，將鎖定資金，實現(xiàn)自動暫定公司或項目的網(wǎng)簽備案和預售資金撥付。在資金監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)項目存在問題時，也可通過預售資金監(jiān)管系統(tǒng)手動凍結(jié)項目的網(wǎng)簽備案。

關鍵詞： 商品房預售