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中金公司(601995)首席經濟學家彭文生12月23日在中國財富50人論壇2022年會上指出,新形勢下,中國要發(fā)揮好大國規(guī)模的潛力,就要促進新的更高水平的開放,促進科技創(chuàng)新,建立好的市場生態(tài)。
至于如何促進創(chuàng)新、促進規(guī)模經濟基礎上的對外開放,彭文生認為,首先要建立政府和市場的伙伴關系,因為創(chuàng)新帶有一定公共品屬性,僅有私人部門的投入不夠,需要政府加大對科技的研發(fā)投入。其中,政府的作用除了直接投入,還要設計好的競爭市場機制,包括知識產權保護、有效資本市場促進資本投資等。
“另外,創(chuàng)新更重要的是需要建立一個好的市場生態(tài),有規(guī)模不一定有規(guī)模經濟,當年蘇聯(lián)也有規(guī)模,但是沒有規(guī)模經濟,為什么沒有規(guī)模經濟,因為沒有市場經濟。所以從規(guī)模到規(guī)模經濟效益,關鍵還是要把規(guī)模和市場經濟結合起來?!?/p>
建立好的市場生態(tài),首先要發(fā)揮好數字經濟的作用。彭文生認為,數字經濟發(fā)展,一方面要反壟斷、反不正當競爭,另一方面要進行數字經濟治理,包括在對外開放、全球合作,讓數字經濟的規(guī)模經濟效應得以發(fā)揮。
第二,要構建房地產新發(fā)展模式?!霸僖膊荒?,也不應該走回過去的老路,”彭文生表示,最不具有規(guī)模經濟的就是土地,所以在供給側要增加保障房供給,租售并舉;在需求端還要糾正房地產過去過度市場化對資源配置的扭曲,“我認為應該落實房地產稅,構建新的發(fā)展模式?!?/p>
第三是金融,彭文生指出,金融之所以在促進規(guī)模經濟、市場經濟方面非常重要,尤其是銀行體系享受政府的信任擔保,是因為一個行業(yè)如果享受政府的信用擔保,在沒有限制,一切追求盈利為第一目標的情況下,必然會帶來不公平競爭?!八晕艺J為改善金融結構要求兩點:嚴格的產融分離,實際產業(yè)和金融分離”,防止政府對銀行的信用擔保延伸到實體產業(yè),避免不公平的競爭,金融行業(yè)內部分業(yè)經營,防止政府對銀行的信用擔保延伸到資本市場?!爸挥羞@樣才能發(fā)揮好資本市場促進科技創(chuàng)新的作用。”
關鍵詞: 房地產稅