1月15日9時(shí)，北京市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕，北京市代市長(zhǎng)殷勇作政府工作報(bào)告。其中，在2023年工作安排方面，涉及房地產(chǎn)的提法包括支持住房改善、“房住不炒”、籌建保障性租賃住房、深入開展城市更新等。

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關(guān)鍵詞：住房改善

支持住房改善等，讓消費(fèi)熱起來(lái)、經(jīng)濟(jì)活起來(lái)

2023年北京政府工作報(bào)告談到今年的重點(diǎn)工作時(shí)提出，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)，讓消費(fèi)熱起來(lái)、經(jīng)濟(jì)活起來(lái)。

其中，支持住房改善的提法較為鮮明。這也與去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部分涉房?jī)?nèi)容較為一致：要因城施策，支持剛性和改善性住房需求。

在合碩機(jī)構(gòu)首席分析師郭毅看來(lái)，北京提出支持住房改善的提法，還是更為強(qiáng)調(diào)對(duì)于住房改善人群的支持。從北京整體的成交結(jié)構(gòu)來(lái)看，“賣舊買新”或“賣一買一”已經(jīng)占到了北京整體市場(chǎng)成交比重的55%左右，基于這樣的成交結(jié)構(gòu)，如果北京想要釋放住房方面的消費(fèi)，啟動(dòng)改善人群的消費(fèi)力可能是重中之重。

郭毅表示，改善人群的消費(fèi)如何去重啟？核心在于首付負(fù)擔(dān)，由于“認(rèn)房又認(rèn)貸”以及北京普通住宅的標(biāo)準(zhǔn)限定，改善家庭的首付門檻兒還是相對(duì)較高的。“北京提出支持住房改善，這是非常鮮明的政策方向，未來(lái)不同人群的‘認(rèn)房又認(rèn)貸’，是否會(huì)有進(jìn)一步寬松的可能性？以及普通住宅的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，是不是也有重新核準(zhǔn)的必要性？”

目前，北京執(zhí)行的“認(rèn)房又認(rèn)貸”政策始于2017年，即居民家庭名下在北京市已擁有一套住房，以及在北京市無(wú)住房但有房貸記錄的，再購(gòu)買住房時(shí)均被認(rèn)定為“二套房”，首付比例上調(diào)為60%以上，且住房貸款的最長(zhǎng)期限縮短為25年。

事實(shí)上，過(guò)去一年來(lái)，從中央到地方的政策松綁來(lái)看，支持改善住房成為重要調(diào)整方向之一，其中包括鄭州、西安、南京、杭州在內(nèi)的熱點(diǎn)城市都對(duì)“認(rèn)房又認(rèn)貸”進(jìn)行了優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：保障性租賃住房

籌建保障性租賃住房8萬(wàn)套，竣工各類保障性住房9萬(wàn)套

2023年北京政府工作報(bào)告回顧過(guò)去五年工作時(shí)提到，建設(shè)籌集各類政策性住房54萬(wàn)套，更新改造老舊小區(qū)981個(gè)、惠及居民約50萬(wàn)戶。

支持住房保障，仍是今年北京的重點(diǎn)工作。

根據(jù)2023年北京政府工作報(bào)告，堅(jiān)持“房住不炒”定位，加快健全多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，籌建保障性租賃住房8萬(wàn)套，竣工各類保障性住房9萬(wàn)套，保持住宅用地穩(wěn)定供應(yīng)，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。

郭毅表示，去年北京啟動(dòng)了保障性租賃住房青年公寓試點(diǎn)項(xiàng)目，比周邊的商品住房租金便宜了10%-15%，需求也比較旺盛。這從另一個(gè)層面體現(xiàn)，北京剛性居住人群的市場(chǎng)租賃需求基數(shù)比較厚實(shí)。今年北京制定了一個(gè)8萬(wàn)套的保障性租賃住房供應(yīng)計(jì)劃，對(duì)于剛畢業(yè)沒(méi)多久的大學(xué)生，或剛進(jìn)入北京的新北漂家庭，都會(huì)是一個(gè)很好的住房保障支撐。

關(guān)鍵詞：城市更新

落實(shí)城市更新條例，完善配套政策

城市更新以及其中的老舊小區(qū)改造，是近幾年北京市的重點(diǎn)工作，在政府工作報(bào)告中，均有提及。

根據(jù)2023年北京政府工作報(bào)告，今年關(guān)于城市更新工作的安排是，深入開展城市更新行動(dòng)。落實(shí)城市更新條例，完善配套政策，積極探索社會(huì)資本參與的機(jī)制模式。啟動(dòng)危舊樓房改建和簡(jiǎn)易樓騰退20萬(wàn)平方米，老舊小區(qū)綜合整治新開工300個(gè)、完工100個(gè)，老樓加裝電梯新開工1000部、完工600部。加快街區(qū)更新步伐，推動(dòng)老舊廠房、低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)、老舊低效樓宇提質(zhì)增效。

值得一提的是，去年，北京城市更新立法工作取得重要進(jìn)展，6月7日，北京市住建委發(fā)布《北京市城市更新條例（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。11月25日，《北京市城市更新條例》由北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議通過(guò)，自2023年3月1日起施行。

業(yè)內(nèi)人士表示，從政府工作報(bào)告可以看出，今年北京城市更新的一項(xiàng)重要工作就是落實(shí)城市更新條例，完善配套政策，未來(lái)可能還會(huì)有相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)。

關(guān)鍵詞： 城市更新