3月7日下午，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹在“部長通道”接受采訪時表示，對房地產(chǎn)市場的企穩(wěn)回升充滿信心。倪虹強調(diào)，房地產(chǎn)牽一發(fā)動全身，要穩(wěn)住房地產(chǎn)，就要堅持精準施策，一城一策，大力支持剛性和改善性的住房需求，提振信心。對于目前市場關(guān)注的如何防風險，倪虹提到，可以“抓兩頭帶中間”，以“精準拆彈”的方式來化解風險。

在業(yè)內(nèi)人士看來，2023年，樓市整體仍為“托而不舉”，針對投資需求仍處于嚴格監(jiān)管狀態(tài)。預計政策推動市場企穩(wěn)的決心非常大，后續(xù)還將在穩(wěn)定需求端方面下功夫。

市場修復下熱點城市政策或進入觀望期

【資料圖】

“我對房地產(chǎn)市場的企穩(wěn)回升充滿信心。”倪虹這樣表示。倪虹的信心是基于以下考慮：從市場供給和需求看，新冠肺炎疫情防控取得了決定性勝利，防控政策也做了優(yōu)化調(diào)整，這對房地產(chǎn)供需兩端都產(chǎn)生了積極影響。其中，施工人員、施工材料都可以順利進場，很多住房項目復工率都大大提高；各房地產(chǎn)項目的售樓處看房量也在大幅提升，成交量也明顯改善。

從市場預期來看，倪虹表示，今年1月份、2月份，全國商品房銷售結(jié)束了13個月的負增長，雖然70個大中城市的房價有漲有跌，但總體來看價格平穩(wěn)。同時，保交樓的工作也在扎實推進，切實保障了購房人的合法權(quán)益，房企合理性融資也得到了改善。應(yīng)該說市場主體信心正在恢復。

在政策落實上，倪虹提到，對于首套住房大力支持、對于二套住房合理支持的政策都已經(jīng)出臺，正在落實見效。同時，關(guān)于不讓投機炒房者重新入市、原則上不支持三套以上購房的要求，各地也在認真落實。

根據(jù)中指研究院統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)后，重點城市新房、二手房成交規(guī)模均明顯提升，2月百城新建住宅價格環(huán)比止跌、二手住宅價格跌幅明顯收窄，購房者置業(yè)意愿回升，市場正在修復。

倪虹還強調(diào)，希望企穩(wěn)回升應(yīng)該是牢牢堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位的企穩(wěn)回升，是大力支持剛性和改善性需求的企穩(wěn)回升，是防止市場大起大落的企穩(wěn)回升，是促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企穩(wěn)回升。

對此，中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜表示，在市場情緒逐漸修復下，熱點城市的政策或?qū)⑦M入觀望期，對于仍處于調(diào)整階段的城市和區(qū)域，期待會有增量優(yōu)化政策出臺。就2023年房地產(chǎn)市場而言，整體仍為“托而不舉”，投資需求仍處于嚴格監(jiān)管狀態(tài)。如果部分城市房地產(chǎn)市場進入“高溫”或者房價出現(xiàn)大幅上漲，預計收緊性政策跟進的預期亦將提升。

穩(wěn)住房地產(chǎn)就要堅持精準施策

倪虹強調(diào)，2023年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作將在穩(wěn)支柱、防風險、惠民生方面下功夫。對于“穩(wěn)支柱”，倪虹稱，住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域有兩根支柱，一個是建筑業(yè)，一個是房地產(chǎn)業(yè)，2022年兩根柱子合起來占GDP的13%，把兩根柱子穩(wěn)住了，對穩(wěn)定經(jīng)濟大盤應(yīng)該有重要的意義。

房地產(chǎn)有一個“456”的概括，即房地產(chǎn)的相關(guān)貸款占銀行信貸的40%、房地產(chǎn)的相關(guān)收入占地方綜合財力的50%、居民財富60%都在住房上?！翱梢哉f房地產(chǎn)牽一發(fā)動全身，要穩(wěn)住房地產(chǎn)，就要堅持精準施策，一城一策，大力支持剛性和改善性的住房需求，提振信心，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?！蹦吆绫硎?，還要增加保障性租賃住房的供給和長租房的建設(shè)，重點解決好青年人、新市民的住房困難問題。

對此，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，從經(jīng)濟貢獻、攸關(guān)穩(wěn)定來看，房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè)。故2023年地產(chǎn)工作的首選就是“穩(wěn)”，一是穩(wěn)定其經(jīng)濟貢獻，從而為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤做貢獻；二是穩(wěn)住房地產(chǎn)，從而為穩(wěn)定居民財富、穩(wěn)定地方財政、實現(xiàn)金融穩(wěn)定做貢獻。

風險有序釋放，漸進推動行業(yè)轉(zhuǎn)型

近年來，防風險成為房地產(chǎn)行業(yè)的重點。對此，倪虹表示，城市化發(fā)展到現(xiàn)在，很多新房子成為了老房子，許多市政設(shè)施也開始老化，存在安全的隱患。如何化解這些問題？一方面要靠更新改造消除隱患，另一個方面就是要用現(xiàn)代科技提高我們的防范水平，確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

在房地產(chǎn)，還有一類風險，就是要防范化解房地產(chǎn)會形成的風險，避免金融風險和地方債風險，如何防范這個風險？倪虹提到，可以“抓兩頭帶中間”，以“精準拆彈”的方式來化解風險。一頭就是對優(yōu)質(zhì)房企一視同仁，支持優(yōu)質(zhì)國有房企和優(yōu)質(zhì)的民營房企，改善他們的資產(chǎn)負債狀況，滿足他們合理的融資需求；另一頭就是要抓出現(xiàn)問題的房企，一方面幫助他們自救，另一方面嚴格依法依規(guī)處置，絕不讓損害群眾利益的行為蒙混過關(guān)，讓他們付出應(yīng)有的代價。

對此，李宇嘉表示，一頭是保住優(yōu)質(zhì)企業(yè)，民企或國企，也就保住了基本盤；一頭是出險的企業(yè)，政府積極創(chuàng)造其自救的環(huán)境，對于違規(guī)的企業(yè)，讓其得到應(yīng)有的懲罰。至于“帶中間”就是促使其向新模式和健康序列轉(zhuǎn)型。另外，以“精準拆彈”的方式化解風險，也就是指資產(chǎn)重組、收并購等，都是讓大塊風險切成多個小塊，風險就降低了。總之，堅持風險有序釋放，但不發(fā)生震動的系統(tǒng)性風險，漸進推動行業(yè)轉(zhuǎn)型。

“防范引發(fā)系統(tǒng)性風險。這與中央經(jīng)濟工作會議的定調(diào)是一致的。2023年守住地產(chǎn)風險，行業(yè)管理就成功了一半?！崩钣罴稳缡钦f。

支持改善需求政策有望優(yōu)化

總結(jié)倪虹在“部長通道”接受采訪時釋放的內(nèi)容，陳文靜認為，2023年支持剛需群體的政策力度有望延續(xù)，支持改善性住房需求的政策有望進一步優(yōu)化，促進“以舊換新”“以小換大”的住房需求釋放，結(jié)合人口的最新變化，給予多孩家庭、老年家庭、人才、產(chǎn)業(yè)人群等更多政策側(cè)重。另一方面，要增加保租房和長租房建設(shè)，預計今年保租房籌集規(guī)模仍將維持在較高水平，推進滿足新市民、青年人群體的住房需求，促進“租購并舉”住房制度的加快建立。

在李宇嘉看來，不管是穩(wěn)定支柱產(chǎn)業(yè)地位，還是防風險、穩(wěn)中求進，一個重要的前提就是商品房市場要穩(wěn)定和回升，否則所有問題都難以解決。因此，政策將積極有為，比如促進剛性和改善性住房需求，消除疫情對市場供需兩端的沖擊等。從近期數(shù)據(jù)來看，熱點城市中房企企穩(wěn)跡象顯現(xiàn)，銷售開始止跌，這都是良好的表現(xiàn)。預計政策推動市場企穩(wěn)的決心非常大，后續(xù)還將在穩(wěn)定需求端方面下功夫。

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