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支持換房需求、促進(jìn)房屋流通 “賣一買一”退個(gè)稅政策延續(xù)兩年

時(shí)間 : 2023-08-25 18:04:33來源 : 新京報(bào)

8月25日,在住建部、央行、金融監(jiān)管總局發(fā)文推動(dòng)“認(rèn)房不認(rèn)貸”落地的同一天,財(cái)政部、稅務(wù)總局、住建部提出對(duì)“賣一買一”退個(gè)稅政策延續(xù)執(zhí)行兩年。房地產(chǎn)政策放松的“組合拳”的協(xié)同性開始發(fā)揮效應(yīng)。

“賣一買一”退個(gè)稅政策是去年9月底為了推動(dòng)換房交易,在房地產(chǎn)市場上推出的重磅新政,個(gè)人所得稅最高可全部退還。在業(yè)內(nèi)人士看來,此次延續(xù)該政策意味著,繼續(xù)利好于換房需求或改善性需求,可以降低交易成本,促進(jìn)房屋流通和市場良性循環(huán)。

8月25日,財(cái)政部、稅務(wù)總局、住建部提出對(duì)“賣一買一”退個(gè)稅政策延續(xù)執(zhí)行兩年。圖/IC photo


(資料圖片僅供參考)

“賣一買一”退個(gè)稅延續(xù)執(zhí)行兩年

為繼續(xù)支持居民改善住房條件,8月25日,財(cái)政部、稅務(wù)總局、住建部共同發(fā)布了《關(guān)于延續(xù)實(shí)施支持居民換購住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》(以下簡稱《公告》)對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人,對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

《公告》顯示,新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的,全部退還已繳納的個(gè)人所得稅;新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的,按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。其中,上述所指的現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額為該房屋轉(zhuǎn)讓的市場成交價(jià)格。新購住房為新房的,購房金額為納稅人在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門網(wǎng)簽備案的購房合同中注明的成交價(jià)格;新購住房為二手房的,購房金額為房屋的成交價(jià)格。

《公告》規(guī)定優(yōu)惠政策的納稅人須同時(shí)滿足以下條件:納稅人出售和重新購買的住房應(yīng)在同一城市范圍內(nèi)。同一城市范圍是指同一直轄市、副省級(jí)城市、地級(jí)市(地區(qū)、州、盟)所轄全部行政區(qū)劃范圍,而且出售自有住房的納稅人與新購住房之間須直接相關(guān),應(yīng)為新購住房產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)人之一。

從《公告》政策內(nèi)容來看,延續(xù)了2022年9月30日財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布的“關(guān)于支持居民換購住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策”內(nèi)容。彼時(shí),為了推動(dòng)換房交易,房地產(chǎn)推出該重磅新政,對(duì)于“賣一買一”的置業(yè)人群,實(shí)行個(gè)人所得稅退稅優(yōu)惠,最高全部退還。當(dāng)時(shí)政策實(shí)行時(shí)間是自2022年10月1日至2023年12月31日,而此次又延續(xù)了兩年的時(shí)間,從2024年1月1日至2025年12月31日。

對(duì)于上述《公告》的發(fā)布,在廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來,現(xiàn)在商品房市場繼續(xù)下行,且下行幅度加大,于是延長了上述政策的有效期。其目的非常明確,即通過降低交易成本的方式,一方面滿足住房改善需求,另一方面促進(jìn)房屋流通或良性循環(huán)。目前,市場存在的主要問題就是預(yù)期不振和流通不暢。比如,新房去化周期拉長,很多城市新盤當(dāng)月去化在20%左右,二手房掛牌量急劇攀升,交易周期拉長至半年到一年。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)則表示,此次政策進(jìn)一步體現(xiàn)了對(duì)于換房需求或改善性需求的重視,退稅政策延續(xù),繼續(xù)釋放利好。另外,此前發(fā)文單位為財(cái)政部和國稅總局,而此次增加了住建部。這說明這一政策也受到了住建部的積極支持,也體現(xiàn)了三部門對(duì)于改善性住房需求的重視和支持。

值得關(guān)注的是,“此次《公告》發(fā)布,與‘認(rèn)房不認(rèn)貸’政策同步發(fā)布,說明政策放松具有協(xié)同性和一致性,有助于更好發(fā)揮政策的綜合效應(yīng)?!眹?yán)躍進(jìn)如是說。

財(cái)稅政策發(fā)力支持換房需求

《公告》提到,符合退稅優(yōu)惠政策條件的納稅人應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供合法、有效的售房、購房合同和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)材料,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后辦理退稅。

據(jù)貝殼研究院首席市場分析師許小樂介紹,“賣一買一”退個(gè)稅政策執(zhí)行前,多數(shù)一二線重點(diǎn)城市關(guān)于住房個(gè)人所得稅的執(zhí)行情況是,“滿五唯一”免征,其他情況按照房屋差額的20%或者全額1%征收。

此前,中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示,“對(duì)于大部分城市來說,一套房可以節(jié)省稅費(fèi)在3萬-5萬元,而北京等城市少部分房源能節(jié)省幾十萬以上?!睆埓髠ト缡钦f。

從實(shí)際來看,“賣一買一”退個(gè)稅政策的延續(xù)將利好持有住房在5年以內(nèi)或者是家庭有多套住房的換房人群。對(duì)此,嚴(yán)躍進(jìn)預(yù)計(jì),此次政策后,各類購房需求會(huì)有明顯提振空間,具有非常好的效應(yīng)。各地要宣傳好此類政策,積極引導(dǎo)預(yù)期向好發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。

嚴(yán)躍進(jìn)還表示,財(cái)稅政策發(fā)力是當(dāng)前支持購房市場的重要體現(xiàn)。各地要結(jié)合近期市場預(yù)期調(diào)整的大好背景,積極做好政策的效應(yīng)釋放。從目前政策上看,換房可以享受“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策、享受退稅政策,進(jìn)一步降低了首付比例、房貸利率、個(gè)稅成本等。各地要把鼓勵(lì)換房的工作做到位,也有助于盤活二手房市場,真正促進(jìn)一二手房聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

李宇嘉也認(rèn)為,此項(xiàng)政策,一方面有利于改善性需求,另一方面也有利于剛需。因?yàn)榻灰壮杀窘档停B加“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策的落地,改善性需求能夠釋放,那么就能釋放出小戶型、低總價(jià)的二手剛需房源,也有利于剛需“上車”,從而形成剛需和改善性需求良性循環(huán),帶動(dòng)房地產(chǎn)市場逐漸穩(wěn)定下來。

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